Содержание

Благоустройство территории загородного дома | Dgasa

Ландшафтный дизайн вашего дома может добавить в ваш дом больше красоты, а также добавить ценность. С этими 10 лучшими идеями озеленения вы можете создать красивый экстерьер дома — продолжайте читать

наши такие простые, но рабочие советы.

Построить подпорную стену вокруг вашего дома 
Строительство подпорной стены вокруг вашего дома является отличным способом для отображения цветов и кустарников, а также выделения своего дома на фоне остальных и создавая опрятнее внешний вид.

Посадка многолетнего сада
Многолетние сады могут быть довольно просты в обслуживании, если вы выбираете растения, которые являются родными для вашего района. Посадите сад, который пропорционален вашему двору и создаст прекрасный естественный дизайн. Что бы правильно подобрать растения и создать великолепный ландшафтный дизайн нужно обратиться к профессионалам своего дела http://uhod.
com.ua/dizayn-dachnogo-uchastka.html , которые быстро и качественно выполнят работу.Установить пруд 
Установка и обслуживание садовых прудов может быть несколько сложнее, чем Вы думаете. Но они могут так же быть источником большой радости. Дикая природа, которую они привносят с собой, стоит тех денег и усилий!

Постройте патио
С некоторыми декоративными строительными материалами и небольшим уровнем творчества вы сможете построить прекрасный кирпичный дворик, который предоставит вам место для отдыха и наслаждения на открытом воздухе.

Создать балкон
Строительство балкона — еще один отличный способ увеличить пространство на открытом воздухе. Добавьте несколько цветочных корзин и горшков.

Установить кормушки для птиц.
Их можно вписать в дизайн естественным и привлекательным способом. Кроме того, они функциональны и несут пользу помощи птицам.

Зона для отдыха
На самом деле вы можете посадить многолетний сад и поставить садовые качели в центр, где вы можете наслаждайтесь красотой, которая вас окружает.

Скальный сад
Если вам не нравится цветочные сады, вы можете подумать о создании скального сада. С тщательно подобранными и выложенными валунами и другими камнями вы можете создать поистине уникальный и интересный вид. Так же интересно смотрятся с живым мхом.

Мульча

Мульча помогает предотвратить рост сорняков, а также имеет преимущества для ваших цветов. Когда вы добавляете мульчу вокруг ваших деревьев, они станут выглядеть более ухоженными.Используйте декоративную отделку для сада
Существует множество различных форм садовой отделки, поэтому вам нужно выбрать понравившийся. Тем не менее, отделка помогает создавать более определенные края на лужайке и в садах, а также контролировать рост растение и сделать его более управляемым.

По материалам: http://uhod.com.ua/

Озеленение территории участка дома | Комплекс работ

Озеленение участка – это, пожалуй, самый творческий этап комплекса ландшафтных работ по благоустройству территории загородного дома или дачи.

Его можно сравнить с раскрашиванием карандашного эскиза проекта, где в качестве художников выступаете лично Вы, совместно с дизайнерами нашей компании. Вот уж где можно позволить разыграться воображению.

Но при очевидной легкости этого процесса, задача озеленения территории оказывается не их простых, если не сказать большего, и потребует определенных знаний и опыта.

Казалось бы, что сложного в том, чтобы определить, где и что из зеленых насаждений будет располагаться на Вашем участке. Но представьте себе, что помимо понимания эстетической красоты высаживаемых растений, вам потребуются знания об их особенностях роста и развития, межвидовом сочетании, посадке и уходе за ними.

Кроме этого нужно учитывать годовое изменения климата, освещенность участка и приоритетное направление ветров, особенности рельефа и залегание грунтовых вод, состав и плодородность почвы, имеющиеся строения с коммуникациями и растения, и конечно же, общие и частные пожелания проживающих здесь людей.

Грамотно спланированная посадка растений защитит от непогоды и сильного ветра, предотвратит сползание и осыпание грунта при сложном рельефе или наличии естественного водоема.

Именно поэтому озеленение участка лучше всего доверить «Ландшафтной студии А2».

Создавая проект озеленения, дизайнер отталкивается от особенностей выбранного Вами стиля ландшафтного дизайна, для которого есть свое характерное сочетание видов декоративных растений.

Далее территория дачного участка разделяется на три условно определяемые зоны:

  • Внешняя.
    Периметр участка, который можно отгородить и облагородить, например, живой изгородью из деревьев или декоративных кустарников.
  • Внутренняя.
    Соседствующая непосредственно с вашим загородным домом, её лучше всего украсить живописными клумбами или цветниками.
  • Промежуточная.
    Соответственно средняя часть, в большинстве случаев мы предлагаем создание посевного или рулонного газона, в сочетании с беседкой, альпинарием или рокарием.

Опираясь на собственный опыт, особенности участка и пожелания клиента, наш проектный отдел смоделирует общий ландшафтный дизайн-проект, включающий дендроплан с посадочным чертежом и ассортиментной ведомостью высаживаемых растений, а также подробные экспликации отдельных клумб и цветников.

Дендроплан чётко определяет вид, сорт и расположение каждого конкретного растения относительно границ функциональных зон и построек.

Но перед началом озеленения скорее всего потребуется провести общий комплекс работ по благоустройству: инженерную подготовку по формированию рельефа, укладке труб и коммуникаций, обустройству системы дренажа и автоматического полива, строительным работам, мощению дорожек и площадок, а также планировку грунтом.

Посадка и стрижка деревьев и кустарников

Деревья, особенно крупномеры не только привлекают и акцентируют внимание на собственной персоне, но и способны выступать в роли опорных элементов ландшафтного дизайна, которые можно, например, красиво обрамить красивоцветущими кустами и создать оригинальные дизайнерские композиции при общем оформлении сада.

Сочетание лиственных, хвойных, плодовых деревьев и декоративных кустарников добавит Вашему отдыху не только спокойствие и созерцательную красоту, но и несравненное удовольствие от собственно выращенных вкусных, полезных, а самое главное, экологически чистых плодов и ягод.

Для этого мы сами бережно выращиваем и подготавливаем к будущей пересадке на Ваш участок наиболее популярные виды деревьев и кустарников в собственном питомнике в Москве.

Помимо этого, у нас налажены отличные деловые отношения с лучшими питомниками Европы. Каждый экземпляр дерева или кустарника отбирается опытными дендрологами со всей тщательностью под Ваш заказ, с учётом особенностей российского климата и местных условий, а затем быстро и бережно доставляется с минимальным количеством перегрузок.

Для благоприятного роста и здоровья деревья и кустарники высаживаются только в хорошо удобренные и заправленные питательным грунтом ямы с дренажным основанием, с дальнейшим регулярным и заботливым уходом.

Фигурная стрижка придаст посаженным деревьям и кустарникам ещё большее изящество.

Вместо однообразно скучных заборов мы рекомендуют использовать живые зеленые насаждения.

Живые изгороди отлично смотрятся и одновременно способны:

  • оградить от посторонних посетителей и любопытных соседских глаз;
  • разделить территорию на функциональные зоны;
  • защитить от сильного ветра и шума, уличной пыли и грязи;
  • замаскировать непрезентабельные постройки или предметы;
  • наполнить двор свежестью и ароматами зелени;
  • улучшить внутренний микроклимат;
  • создать естественную прохладу и тень;
  • декорировать и облагородить дизайн усадьбы.

Живые изгороди можно создавать любой высоты: от низких бордюров до высоченных зеленых стен из декоративных кустарников или лиственно-хвойных деревьев, высаживаемых в один или несколько рядов со свободно растущими или стриженными кронами.

Садовники нашей студии специализируются на посадке и декоративной стрижке живых изгородей любого вида, оказывая комплекс этих услуг творчески и идеально.

Создание и уход за клумбами и цветниками

Сложно представить себе ухоженный садовый участок совсем без цветов. Словно яркие краски на картине художника, цветы украшают и дополняют единое полотно, насыщая воздух приятными цветочными ароматами и доставляя истинное эстетическое наслаждение отдыхающим здесь людям.

Область применения, форма и внешний вид цветников ограничивается только широтой полёта фантазии. Цветники можно обустроить из одно и многолетних растений где угодно, украсив прилегающую к дому территорию или беседку, садовые дорожки или любимое место отдыха на берегу озера.

Главное, при этом постараться соответствовать общему стилевому решению и подбирать растения с учётом единой композиции, продолжительности их жизни и времени цветения. Однолетники, как правило, цветут ярко и долго, иногда в течении всего сезона, зато у многолетников уход проще.

В городских парках и на открытых площадках обычно разбивают регулярные клумбы со строгими геометрическими формами и соблюдением симметричности посадок. Здесь важен одинаковый вид со всех сторон и одновременное цветение.

Если цветочная композиция располагается на нескольких уровнях, ее называют приподнятой клумбой.

Цветник около дома — самый любимый, естественно хочется, чтобы он радовал вас с ранней весны до поздней осени. Здесь придется потрудиться над созданием клумбы непрерывного цветения

, с примерно одинаковыми требованиями к климатическим условиям и уходу сочетающимися однолетними и многолетними растениями с чередующимся цветением.

Миксбордер — один из вариантов такой клумбы-цветника неправильной геометрической формы со сглаженными углами и самым разнообразным сочетанием видов однолетних и многолетних цветов, кустов, карликовых деревьев. В миксбордере дальний план часто представлен высокими и крупными экземплярами, а передний низкими и компактными.

Розарий — один из видов композиционного цветника, в котором превалирующую роль играет прекрасная роза. Создание и уход за розарием — сложный и кропотливый процесс, ведь роза — очень нежный и требовательный цветок, но все труды окупаются сторицей и благодарностью любимых женщин.

Вертикальные клумбы — современная технология вертикального озеленения, основанная на искусстве украшения каркаса в форме определенной фигуры горшочками с растениями и цветами.

Создание и обслуживание клумб и цветников — сложный, кропотливый и многопрофильный процесс для терпеливых энтузиастов-художников, в котором мы отлично разбираемся и рекомендуем себя в качестве проверенных специалистов.

Вертикальное озеленение

Опытный ландшафтный дизайнер старается учитывать особенности участка и использовать любые современные технологии, доступные предметы, горизонтальные и вертикальные поверхности.

Например, применяя методику вертикального озеленения можно легко:

  • украсить или наоборот замаскировать фасады дома или других построек;
  • обеспечить дополнительную защиту от солнца, жары, ветра, уличного шума и пыли;
  • создать декоративные стенки для отдельных функциональных зон;
  • сэкономить пространство участка и придать ему дополнительный объём;
  • сделать ваш сад многоуровневым и разместить в нём новые, оригинальные формы;
  • оттенить красивым фоном малые архитектурные формы и садовые скульптуры.

Для вертикального озеленения в основном используют многолетние вьющиеся растения с густой листвой. Ими украшают стены зданий и беседок, решётки и навесы, различные подпорные стенки или садовые арки.

Озеленение крыши дома

Существует два способа озеленения крыш: интенсивное и экстенсивное.

При экстенсивном озеленении небольшие растения высаживаются на довольно тонкий слой плодородной почвы, и в дальнейшем развиваются без особого вмешательства человека, как в естественной природе.

Интенсивное озеленение крыш почти ничем не отличается от обычного озеленения в саду, где допустимы почти все приёмы ландшафтного дизайна и соответственно более дорогое. Толщина земляного слоя для сада на крыше — до 1 метра.

Озеленение крыши:

  • создаёт отличное место отдыха с хорошим обзором;
  • обеспечивает дополнительную полезную площадь;
  • снижает нагрев дома летом, потери тепла зимой;
  • увеличивает срок службы самой крыши;
  • обогащает воздух кислородом;
  • уменьшает загрязненность и шум;
  • добавляет престижность и стоимость дома.

Озеленение крыши — многогранный и непростой процесс для обычного садовода-любителя. Доверьте его нам и избавьте себя от лишних забот и трат времени.

Создание альпинариев и рокариев

Умело сочетая естественный природный дизайн камней и красоту почвокровных низкорастущих растений, можно постараться воссоздать искусственный рельеф альпийской горки (альпинария), иногда даже с родником или небольшим водопадом.

Такая возвышенность не только смотриться очень живописно и изысканно, но и освежает микроклимат. Здесь есть и та самая объёмная многоуровневость ландшафта, и некое очарование первозданности.

Декоративный цветник с композицией камней возможен и на равнине. При обустройстве такого цветника (рокария) не потребуется большого количество камней, поскольку его внутреннее пространство заполняют мелькой галькой или цветным гравием, создающими своеобразный мозаичный фон и оттеняющими крупные валуны и растения.

Иногда рокарий гармонично обрамляет небольшой пруд, фонтан, водопад или садовую скульптуру.

Однако создание подобных каменных садов, интеграция водоёма, подбор камней, посадка и обслуживание произрастающих на нём растений — дело достаточно хлопотное и под силу лишь опытным мастерам и профессиональным садовникам.

Посев или укладка газона

Основные работы по озеленению участка загородной усадьбы дополнит и завершит создание добротного и замечательного газона, который выполняет одновременно декоративные и практические задачи:

  • улучшает внешний вид и повышает презентабельность дома;
  • создает приятный фон для цветников, дорожек и строений;
  • предотвращает эрозию почвы и сползание грунта;
  • сохраняет экологию и здоровый микроклимат;
  • обогащает окружающую среду кислородом;
  • оберегает от разрастания сорняков;
  • поглощает шум, успокаивает нервы;
  • защищает от ушибов и травм.

Существуют два основных способа создания газона: рулонный или посевной.

Рулонный газон представляет из себя срезанный плодородный слой почвы с растениями, скрученный в рулоны. Такой газон укладывается, как ковер на облагораживаемом участке и не требует особой подготовки поверхности территории и длительного времени на своё обустройство.

Посевной газон сделать гораздо сложнее и дольше, поскольку здесь требуется целый комплекс работ от выравнивания и удобрения грунта до посева семян и их последующего выращивания с соответствующим уходом, зато он более долговечен.

Газоны бывают декоративные, спортивные и специального назначения.

Декоративный газон всегда смотрится достойно и великолепно. Сочетание разнообразных и дополняющих друг друга трав определяет стиль декоративного газона: партерный или английский, обыкновенный, луговой, мавританский или газон из почвопокровных растений.

Спортивный газон не так изыскан, как декоративный, зато способен достаточно легко переносить умеренные (активный отдых) и интенсивные (спортивные игры) нагрузки за счёт плотного и эластичного дёрна и присутствия в травосмеси злаков, особенно при регулярном скашивании и поливе.

Газон специального назначения высаживают там, где не требуется особая красота: в городских парках, на территориях больших предприятий, аэродромов и парковок, около автомобильных и железных дорог, на склонах оврагов для защиты от осыпания и т.д. Основное требование к такому индустриальному газону — обладание устойчивостью к повреждениям, обеспеченной своей крепкой корневой системы и отсутствие необходимости регулярного ухода.

Устройство газона, особенного посевного типа, лучше всего доверить увлеченным специалистам нашей студии, обладающим агротехническими знаниями и опытом. Это поможет избежать ошибок и стократно окупится великолепным внешним видом и долголетием здоровых растений на зелёной поляне около дома.

Стоимость услуг озеленения

Бесплатная консультация садовника

Подготовка к благоустройству — благоустройство территорий, благоустройство территории дома, благоустройство загородного дома, благоустройство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, работы по благоустройству территории

Поделиться:

Вы можете обратиться в компанию «ПрофСопСтрой», если вам требуется такая услуга, как подготовка к благоустройству — благоустройство территорий мы проводим профессионально и с учётом специфики заказа. В частности, мы можем провести подготовку территории дома в городской черте или же подготовку загородного дома. Обладая значительным опытом в данном вопросе, мы проводим благоустройство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области на выгодных условиях и с гарантией результата.

Преимущества сотрудничества с нами

Все работы по благоустройству территории проводятся в максимально короткие сроки. Для подготовки территории участка используется проверенная современная техника, а сами специалисты, занимаясь благоустройством земельного участка (будь то обустройство дачного участка или обустройство садового участка) проявляют максимум старательности и профессионализма. Чтобы благоустройство территории участка было максимально результативным, мы используем современные технологии и методы, подтвердившие свою эффективность.

Обратитесь в нашу компанию — не пожалеете


Решив обратиться в компанию «Профессиональное Сопровождение Строительства», вы сможете лично убедиться в том, что благоустройство участка усилиями наших профессионалов — это всегда чистая работа без небрежностей и ошибок. Вне зависимости от того, идёт ли речь о работах по благоустройству участка дома, где не проводятся садово-дачные работы, или же необходимо провести подготовку садового участка к успешной эксплуатации — любую работу мы выполним профессионально, так что вам не придётся ничего переделывать.

Демонтаж зданий и сооружений

  • Много техники
  • Короткие сроки
  • Чистая работа
Гарантия на
все услуги

стройка, ремонт, недвижимость, ландшафтный дизайн

Окружающий мир безусловно имеет большое влияние на состояние человека, его настроение, работоспособность и на множество других аспектов жизни. Поэтому очень важно, чтобы благоустройством территории и ее проектированием занимались специалисты своего дела высшего качества. 

Чем занимаются такие специалисты

Более известные как ландшафтные архитекторы, они сочетают эстетику с функциональностью при проектировании разнообразных пространств, таких как:

  • парки и сады;
  • кампусы;
  • жилые кварталы;
  • торговые центры;
  • исторические места; поля для гольфа;
  • объекты на набережной и т. д.

Ландшафтные инженеры также разрабатывают планы по восстановлению природных территорий, таких как леса и водно-болотные угодья, которые пострадали от рук человека или природных катаклизмов. Проектировщики должны обладать знаниями в экологии, графическом дизайне, быть специалистами по растительным материалам, разбираться в строительстве и компьютерных технологиях. Инженеры часто работают с геодезистами, архитекторами, градостроителями, инженерами-строителями, экологами и гидрологами.

Почему ландшафтный дизайн стоит доверить профессионалам

При проектировании участка такие инженеры должны учитывать бюджет, потребности клиентов, функциональные возможности, государственные нормативы и воздействие на окружающую среду. Они исследуют как естественные, так и искусственные особенности, которые существуют на предлагаемых участках и на этапе планирования вносят необходимые изменения в дизайн проекта, для безопасности и максимального удобства. 

Когда план участка готов, специалисты в этой области составляют отчеты, сметы расходов, собирают фотографии, иллюстрации, исследования и модели землепользования, чтобы создать идеальный проект для представления клиенту. После утверждения проекта закупаются все необходимые материалы, также специалисты следят за тем, чтобы их планы выполнялись на протяжении всех этапов строительства. 

Так как дизайн и проектирование ландшафта очень трудоемкий процесс только профессионалы могут сделать его качественно и в срок, с предоставлением гарантий на длительный срок эксплуатации.

Благоустройство территории загородного дома в Пестово 670 м2.

Дошёл наконец-то до благоустройства территории загородного дома в Пестово. Кину пару фоток как всё это делалось. Осенью завезли несколько камазов чернозёма. Собрали в большую кучу и накрыли пл…

Дошёл наконец-то до благоустройства территории загородного дома в Пестово.

Кину пару фоток как всё это делалось.

Осенью завезли несколько камазов чернозёма. Собрали в большую кучу и накрыли плёнкой.

Начали возведение грядок из дерева, не успели. Накрыли всё плёнкой.

Перезимовали.

Вид из дома на территорию.

Наступила весна.

Начали раскидывать землю.

Вот такие грядки Вы скорее всего все видите впервые.

Делается достаточно легко (нужен обычный плотник), а вид на 100 баллов.

Если кому интересно, расскажу как это делается…

Ну, и финишные фото.

На грядках уже клубника. Даже я съел несколько штучек .

Ну, и другая рассада для кухни. С такими грядками даже хочется заниматься огородом.

Под ногами подсыпка белым гравием.

Ну, и дорожка к дому, тоже ничего.

Вид с террасы на лужайку.

Последний пост про этот дом будет — как всё это строилось и фасад дома.

До новых встреч

Продолжение поста будет готовиться .

Фото , которые пойдут ниже этого коммента свежие .

Заказчики благополучно перезимовали, решили переустроить территорию и фасад дома .

Из тёмного венге фасад заказчики захотели переделать в болотно-серый цвет .

Это им обошлось в » некоторую » сумму, но заказчик заказывает музыку и платит . Мы делаем .

Автоматически наши все грядки тоже поменяли цвет .

Убралась центральная клумба .

Так стало даже лучше . По вопросам которые здесь спрашивали . Грядки специально сделали разноуровневые на повышение , чисто с эстетической точки зрения . Дизайнер — ландшафтник Ирина ( это её идеи мы воплощаем в жизнь), сама колдовала с удобрениями в грядках . Были ветки , опилки , какой- то торф , сверху чернозём )

Верхний белый гранитный щебень заменяем на серую гранитную крошку.

Заменять достаточно легко , потому что между крупным гранитом и декаративным покрытием проложен геотекстиль, чтоб не смешивались камни .

Как всё это делалось рабочих фото нет. Не думал что это вызовёт такой живой интерес у вдолёвщиков , поэтому и не делал . В комментах опишу процесс сборки. У меня несколько заказчиков уже заинтересовались такими грядками , поэтому когда буду кому-то делать , обязательно сделаю фоторепортаж . Даже моя жена захотела такие грядки себе на даче .

Короче я попал :)))

Хотя я попал уже когда решил завести дачу…

Но вернёмся к нашим баранам , точнее грядкам .

Как говорится осталось только начать и кончить

Задняя часть территории более менее готова , а вот по бокам дома ( слева и справа ) ещё куча работы

Установить деревья в кадках , озеленить территорию и тд и тп …

Так что со временем добавлю сюда финишные фото во всей красе .

Благоустройство участка и ландшафтный дизайн от «ArtGreen»

Времена, когда дача была местом, куда отправлялись на выходные, чтобы покопаться на грядках, давно остались в прошлом. Сегодня места грядок с морковью и борозд с картошкой занимает зеленый газон. Люди со средними доходами, не говоря о представителях бизнес-класса, предпочитают видеть у себя на участке живописные дорожки, цветочные клумбы, альпийские горки и уютные зоны отдыха с мангалами и гамаками.

Спокойный отдых на даче в тишине отлично заменяет многолюдные курорты и загруженные торговые центры. Ухоженный сад с живыми изгородями может стать настоящей гордостью хозяина загородного дома, особенно если здесь проживают постоянно. Поэтому затраты на благоустройство территории и участка окупаются положительными эмоциями от времени, проведенного в красивом месте у себя дома.

Топ-8 объектов ландшафтного дизайна, которые сделают загородный дом отличным местом для отдыха

Зеленый газон, цветники и цветочные бордюры. Трудно представить благоустройство участка без этих элементов. Цветущие растения на зелени газона – бессменная классика жанра в ландшафтном дизайне. Особенно если культуры подбираются так, чтобы окончание цветения одних совпадало с началом  цветения других. Для достижения эффекта непрерывного цветения работы проводят с ранней весны до поздней осени, чтобы поддержать цветники в должном виде.

Розарий и арки из роз. Пышно цветущий розовый сад летом всегда представляет великолепное зрелище. Да и о пьянящем аромате королевы цветов знают все. Почвопокровные, кустовые и плетистые розы создают яркий ковер, который может украсить любой солнечный участок или же скрыть недостатки ландшафта. Вьющиеся розовые плети отлично смотрятся на отдельно стоящей арке, заборе или на фасаде здания. Кроме того, увитые розами шпалеры — прекрасная альтернатива для маленьких участков и палисадников.

Беседки и перголы.  Эти древние по своему происхождению архитектурные элементы не теряют актуальности и в наше время. Мода проходит на все, но только не на теплое общение на свежем воздухе в кругу родных и друзей. Именно беседки способны создавать атмосферу уюта и созерцания в саду. Материалы для современных беседок разнообразны и подбираются по вкусу владельца участка.

Альпийская горка, рокарий. Мода на них пришла сравнительно недавно из европейских садов. На естественных склонах или искусственных возвышенностях создаются каменные массивы, в расщелинах которых высаживают низкорослые кустарники и почвопокровные растения. Скалистый островок из крупных валунов посреди участка обязательно привлечет внимание гостей и соседей.

Сухой ручей. Это дизайнерское решение является разновидностью альпинария, когда искусственно создается русло реки из камней, песка, крупного и мелкого галечника. По краям имитированного водоема высаживаются карликовые хвойники, злаковые и стелющиеся растения. Очень часто этот декоративный прием используется в японских садах.

Живой забор. Изгородь из высокорослых кустарников может выступать как самостоятельное ограждение внутреннего периметра участка. В большом саду с помощью низкорослых и среднерослых зеленых изгородей можно выделить функциональные зоны.

Искусственный водоем. Внешний вид водоема зависит от размера и формы участка, стиля основных архитектурных строений и элементов, ну и  собственно от  фантазии дизайнера. Ручейки, маленькие озера, фонтаны и пруды одинаково могут иметь как строгие геометрические формы, так и  повторять естественные источники. Чтобы максимально приблизиться к натуральному виду водоема, прибрежную его часть отсыпают мелкой галькой и песком, а также высаживают водные растения.

Ночное освещение сада и подсветка водоемов. Если вы хоте наслаждаться вечерними прогулками по саду, то обязательно обратите внимание на фонари, светодиодные лампы и ленты. Подсвеченные ими дорожки, деревья, фонтаны и скульптуры создают поистине сказочное впечатление.

Озеленение объектов коммерческой недвижимости

Достижения и художественные находки ландшафтного дизайна давно перестали быть частью приусадебных участков и личных владений. С каждым годом уделяется все больше внимания озеленению городских объектов. Проезжая по городским магистралям можно увидеть, как изменяется город в зависимости от сезона. Разнообразные клумбы несколько раз в год высаживаются цветами, что создает ощущение постоянного цветения. В местах общего пользования закладываются молодые посадки деревьев и композиции из хвойных и красивоцветущих кустарников. Но благоустройство в черте города не заканчивается парками, скверами и бульварами. Наряду с муниципальными службами владельцы бизнеса успешно используют озеленение прилегающей территории для развития и продвижения своего дела. Обустроенная территория – визитная карточка современного бизнес-центра или офиса. Это то, что видят клиенты и партнеры по бизнесу, заезжая на парковку. Компания «ArtGreen» имеет большой опыт в благоустройстве объектов коммерческой недвижимости. Нас радует, когда работы дизайнеров компании содействуют созданию благоприятного впечатления от учреждений, обратившихся однажды к нам за помощью.

Как красивый газон около офисного здания помогает вести бизнес?

Допустим, вы – владелец собственного офиса, куда каждый день приезжают клиенты, чтобы заключить договор. Какое первое впечатление о благонадежности и состоянии текущих дел в компании сложится у человека, вышедшего из машины? Как известно, встречают по одежке. Аккуратная прилегающая территория с первого шага способна рассказать о хозяине, как об успешном человеке, который продумывает все детали вплоть до мелочей.

И наоборот, неопрятная лужайка, нестриженные кусты, замусоренная парковка может поставить переговоры под угрозу срыва. Это особенно важно для гостиничной сферы, где сервис построен на работе с туристами и гостеприимстве.

Второй момент – сотрудники, которые приходят на работу каждый день. По мнению психологов, вид зеленой травы успокаивает и благотворно влияет на нервную систему. Спокойные люди лучше работают, сдают проекты вовремя, выполняют планы продаж, а значит, допускают меньше ошибок и доход от вашего бизнеса растет.

Почему успешные владельцы бизнес-центров стремятся обустроить зеленую территорию?

Коммерческая недвижимость должна приносить прибыль. Поэтому сдающие в аренду стараются привлечь бизнес-сегмент, у которого есть деньги. В свою очередь потенциальные арендаторы заботятся о том, как привлечь будущих покупателей и партнеров. Соответственно к выбору места для офиса они подходят со всей серьезностью. Очевидно, что  между стоимостью арендной платы и условиями, удобством и внешним видом, бизнес отдаст предпочтение тому, что подчеркнет статус и респектабельность, от которых зависят продажи и дальнейшее общение с клиентами.

Растительные материалы для благоустройства в городе дизайнерам и специалистам

Компания «ArtGreen» сотрудничает с теми, для кого работа с растениями – профессиональный путь. Чтобы воплощать творческие идеи в жизнь и при этом, чтобы заказчики оставались довольными, необходимы высокий профессионализм и качественные материалы, от которых напрямую зависит успешность выполнения работ и захочет ли клиент снова заключить контракт или откажется от услуг. Мы выращиваем растения для оптовой продажи, которые помогут удовлетворить запросы даже самых требовательных заказчиков.

3 простых шага к благоустроенному участку в городе и в частных владениях:

  • Ландшафтный дизайн и проектирование – составляются планы и чертежи, оценивается объем работ;
  • Подготовка участка под озеленение – согласно планов проводятся инженерно-технические работы: под будущие зеленые насаждения и газон монтируется система полива, устанавливается садовое освещение, при необходимости устраивается дренажная система, для строений, малых архитектурных форм, альпинариев и дорожек закладывается фундамент. На этом этапе важно предусмотреть близость и выходы электрических сетей, удобное расположение и доступность водоснабжения.
  • Высадка растений в грунт – на первый взгляд простой шаг, однако требующий профессионального подхода. От правильной посадки зависит, как укоренятся растения на новом месте, и как долго будут расти, радуя глаз. Посадка разных растений подчиняется своим определенным правилам, соблюдение которых обязательно.

Почему постоянные клиенты сотрудничают с «ArtGreen»?

  • Собственный питомник и садовый центр – все декоративные растения, деревья и крупномеры выращиваются на своих площадях, за счет чего они приспособлены к местному климату, устойчивы к болезням и вредителям;
  • Реализация только здоровых саженцев в контейнерах или с комом земли в металлической сетке, поэтому наши посадки хорошо приживаются на новом месте;
  • Все деревья и кустарники, водные, плодовые и экзотические растения в одном месте – вам не придется искать недостающий элемент или ждать, пока его доставят. Вы получите свой сад согласно обговоренным срокам.
  • Компания ведет абонентское обслуживание. Если вы не хотите тратить время, чтобы ухаживать за ландшафтом круглый год, доверьте работу профессионалам, которые выполнят ее быстро и качественно.
  • Работаем с компаниями и частными лицами по официальному договору, что позволяет сдавать объекты с надлежащим качеством и в срок, а также укрепляет партнерские отношения.

Обустройство территории вокруг загородного дома.

Многие из нас мечтают приобрести роскошный загородный дом, в котором будут все удобства для жизни и комфортные условия для отдыха. Если вы уже приобрели такой дом, то наверняка вашему счастью нет предела, но покупка дома это не последний этап в идеальных условиях для жизни.

Для того чтобы обеспечить уют, необходимо продумать интерьер комнат, а также позаботиться о качественном обустройстве вокруг дома. Для этого понадобится также сделать  автоматическую подачу воды из колодца и провести электричество в нужные места на участке.

В нашей статье мы предоставляем вашему вниманию подробную информацию о том, как создать идеальные условия для отдыха, на территории вокруг дома.

Любой хозяин дачи либо загородного дома мечтает о постоянном качественном водоснабжении. Присутствие налаженной автономной подаче воды в загородном доме ценит каждый, кто хоть как-то с этим сталкивался. Поэтому это первый вопрос, с которого надо начать. Лучше делегировать работы  профессионалам, особенно если по ряду причин (отдаленности коммуникаций, их плохого состояния, постоянных поломок и т.д.) с водоснабжением присутствуют проблемы.

Когда проблема с водой решается, комфорт пребывания в доме повышается на порядок. Также вода нам понадобится для некоторых других мероприятий по обустройству, которые мы опишем ниже.

Далее необходимо обустроить территорию таким образом, чтобы было удобно не только вам, но и вашим родным и близким. На территории загородного дома можно установить беседку. В такой беседке можно отдыхать всей семьей в знойные летние деньки, а также устраивать завтрак на улице, благодаря этому можно обеспечить удачное начало дня. В идеале, подвести сюда электричество и воду.

Также уместным будет на территории загородного дома построить красивый и кристальный бассейн, при этом следует учитывать, то, что если у вас есть маленькие дети, то бассейн не должен быть слишком глубоким и должны быть соблюдены все правила безопасности.

Неподалеку от беседки из дерева, можно установить мангал для шашлыка, это идеальное решение для пикника на природе. Таким образом, вы сможете собирать гостей на любой праздник у себя дома.

А если вы любите цветы, то выделите отдельную территорию для сада, при этом цветы можно высадить в виде фигурок или узоров. Подведите полив, если не любите каждый день выполнять операции по перетаскиванию шлангов.

Данные шаги по обустройству позволят получать настоящее удовольствие от пребывания в вашем загородном доме.

11.09.2017

Палата представителей США: история, искусство и архивы

Ниже приведены часто используемые в Конгрессе термины и термины, которые появляются в публикациях Управления историков, «Женщины в Конгрессе», «Чернокожие американцы в Конгрессе», «Латиноамериканцы в Конгрессе» и «Американцы азиатского и тихоокеанского происхождения в Конгрессе». Список терминов о записях Конгресса см. В Глоссарии терминов, относящихся к записям Конгресса.

/ tile / non-collection / e / ed_glossary_dictionary_2018_011_000-3.xml Собрание Палаты представителей США
Об этом объекте Почти полвека Дом использовал этот словарь в Палате Дома. Affirmative Action
Впервые использованная в Соединенных Штатах в 1960-х и 1970-х годах политика по расширению возможностей меньшинств и женщин путем оказания им поддержки при приеме на работу и продвижении по службе на государственных и частных должностях, поступлении в колледжи и присуждении государственных контрактов в качестве средства компенсации за их историческое исключение или недопредставленность.

«Иностранцы, не имеющие права на гражданство»
Юридический термин, описывающий те иммигранты, которым запрещено получать гражданство США путем натурализации, например, азиаты (законодательство США ограничивает натурализация до белых лиц или потомков африканцев). Запрет на натурализованное гражданство азиатов был ликвидировано поэтапно в период с 1943 по 1952 год.

Американо
Дети военнослужащих США и азиатских стран. партнеры, рожденные за пределами США.

Antebellum
Эпоха, предшествовавшая войне, особенно Гражданской войне в США 1861–1865 гг.

Аннексия
Действие или процесс присоединения или объединения с, особенно в случае, когда нация приобретает территорию.

Распределение
Распределение мест в Конгрессе в Палате представителей пропорционально численности населения штатов, рассчитываемое Бюро переписи населения США каждые 10 лет. Хотя федеральный закон определяет общее количество представителей, штаты определяют размер и границы своих избирательных округов на основе изменений численности населения, выявленных в ходе переписи.

Архипелаг
Цепочка или группа островов, расположенных в одном водное пространство.

Сборочный центр
Создание изоляторов временного содержания Управлением гражданского контроля военного времени в марте 1942 г. способствовать принудительной эвакуации 120000 американцев японского происхождения в основном из Калифорнии, Вашингтона и Орегона. В эвакуация граждан и жителей в сборные пункты завершено к середине сентября 1942 года.

Убежище
Надежное убежище, убежище или убежище.

Представитель At-Large
В современной практике представитель избран в штате, которому отведено только одно место в США. Дом. На протяжении многих лет штаты, которым было выделено более одного Представитель может избрать представителя At-Large в масштабе штата. голосование даже тогда, когда большинство государственной делегации было избрано одномандатные, географически определенные районы. До середины 20-го века представители At-Large часто избирались сразу после десятилетнего распределения.Выборы At-Large в штатах с более одного места в Палате представителей США было упразднено федеральным законом в 1968 году.

Баррио
Район, определяемый географическим положением, особенностями или историей.

Двухпалатный
Законодательный орган с двумя законодательными палатами или дома.

Черные пантеры (или Партия Черных пантер для самообороны)
Организация, созданная в 1966 году Хьюи Ньютоном и Бобби Силом для наблюдения за действиями полиции и жестоким обращением с жителями в Окленде, Калифорния.В отличие от пропаганды ненасильственного сопротивления южным движением за гражданские права, «Черные пантеры» пропагандировали местную самопомощь, общественную активность и вооруженную защиту от чрезмерного применения силы полицией. Черные пантеры также призвали к реструктуризации американского общества, чтобы обеспечить социальное, политическое и экономическое равенство для всех рас.

Кровавая рубашка
Жестокое событие или спорный политический вопрос, использованные для возбуждения возмущения или поддержки партизан. Обычно используемое в конце 19 века выражение «взмахи окровавленной рубашкой» относится к использованию Республиканской партией Гражданской войны в качестве оправдания политической мести бывшим конфедератам.

Carpetbagger
Уничижительный термин, применяемый популярной прессой к северянину, который отправился на юг во время Реконструкции, чтобы воспользоваться экономическими или политическими возможностями. Многие из этих северян несли свои вещи в ковровых сумках. Этот термин также используется наблюдателями за текущими политическими событиями для описания человека, который вмешивается в политику местности, с которой он или она не имеет постоянной или подлинной связи.

Кокус
Встреча членов партии в каждой палате (Дом Республиканцы и республиканцы в Сенате называют свои собрания конференция»).Кокус используется в первую очередь для отбора кандидатов. для офиса и рассмотреть другие важные дела для дальнейшего партийные интересы. Термин также описывает организацию Дома и члены Сената, которые посвящены особым интересам или законодательная область.

Перепись
Официальный подсчет населения, включающий различные соответствующая статистика. Конституция США требует, чтобы общенациональная перепись должна проводиться каждые 10 лет.

Председатель / председатель
Председатель комитета, подкомитета или другой группы, например, закрытого собрания.Председатели выбираются партией большинства в Палате представителей и повышаются по старшинству в Сенате. Председатели комитетов и подкомитетов нанимают большинство сотрудников и устанавливают график работы комитета.

Чаморро
Чаморро Коренные жители Марианских островов и Гуам, который мигрировал из Юго-Восточной Азии почти 3000 лет назад назад. Этот термин также обозначает особый австронезийский язык.

Чикано
Используется американцами латиноамериканского происхождения и / или метисов происхождения в 1960-х и 1970-х годах как термин самоидентификации, подчеркивающий происхождение рабочего класса, а также коренное влияние. Этот термин также используется для описания исторического исследования граждан мексиканского происхождения и инициативы в области гражданских прав, которая вынудила федеральные власти признать проблемы гражданских прав, относящиеся к чикано.

Cloture
Парламентская процедура в Сенате США, требующая одобрения сверхбольшинством (три пятых в случае законодательства; две трети в случае предложения об изменении правила Сената) всех сенаторов, присутствующих на завершить обсуждение ожидающего предложения и довести меру до окончательного рассмотрения и голосования.

«Coattails»
Влияние или способность политического кандидата побуждать сторонников голосовать за других кандидатов по его или ее партийному билету в день выборов. В современном политическом лексиконе этот термин часто используется для описания способности кандидата в президенты набирать голоса за кандидатов в Конгресс, находящихся дальше по бюллетеням.

Холодная война
Состояние идеологической, экономической, политической, военной и культурной войны, в которой противостоят капиталистические Соединенные Штаты против коммунистического Советского Союза (СССР) с 1947 по 1991 г. Развиваясь из расходящихся американских и советских зарубежных политика восстановления Европы после Второй мировой войны, конфликт распространился из Европы на остальной мир. Хотя прямых военных конфликтов не было, советские и Американские сверхдержавы пытались изменить международный баланс власть в их пользу, глобально конкурируя за союзников, стратегические местоположения, природные ресурсы и влияние в Азии, Африке и Латинская Америка. Холодная война закончилась крахом и распад СССР в 1991 году.

Колониализм
Практика группы людей, образующих сообщество в новой стране или территории, оставаясь субъектом в их родительское состояние. Он также описывает политику эксплуатации менее могущественная страна или территория доминирующей нации.

Комитет (постоянный, совместный, избранный или специальный)
A Постоянный комитет постоянно создается Палатой представителей и Правила Сената и возможность получать и сообщать о счетах и резолюции до полной камеры. Объединенный комитет также установленными правилами Палаты представителей и Сената с членством состоит из равного числа представителей и сенаторов и председатель, который традиционно меняется между Палатой представителей и членом Сената на каждом Конгрессе. Избранный или специальный комитет устанавливается постановлением на определенный срок, обычно создан для расследования конкретного законодательного вопроса, и может или может не имеют законодательной власти.

Комитет полного состава
Также известный как Комитет общей палаты по состоянию Союза, парламентская процедура, в соответствии с которой палата распадается на меньший орган в целях ускорения принятия законодательства и обсуждения.Затем комитет может обсуждать и вносить поправки в законодательство с кворумом всего в 100 членов. Правила Дома разрешают Делегатам и Постоянному Уполномоченному участвовать в обсуждениях и голосовании в комитете, если их голос не влияет напрямую на законодательство. Комитет растворяется в полном составе Палаты для окончательного голосования по законопроекту.

Содружество (в Пуэрто-Рико, Estado Libre Asociado)
Нация, государство или политическая единица, основанная на законе и объединенная компактным или молчаливым соглашением людей для общего блага.Используется для обозначения самоуправляющихся политических единиц, добровольно связанных с США, а именно Пуэрто-Рико, Северных Марианских островов и Филиппинских островов. Соглашение о содружестве между Соединенными Штатами и Пуэрто-Рико — Estado Libre Asociado (Свободно ассоциированное государство или ELA), впервые вступившее в силу в 1952 году.

Компромисс 1850 года
Компромисс 1850 года представлял собой серию законопроектов об организации земли, переданной Мексике. В Соединенные Штаты в Соглашении о Гваделупе-Идальго в 1848 году.После того, как президент Захари Тейлор предложил вырвать из земли два свободных штата, южные противники пригрозили отделением. Сенатор Генри Клей Кентукки ответил пакетом компромиссов, который позже был преобразован в единый сводный закон. В резолюциях Клея предлагалось признать Калифорнию свободным штатом; создание территорий Юты и Нью-Мексико без ограничений рабства; корректировка границы Техас-Нью-Мексико; принятие долга Техасской Республики; принятие более строгого закона о беглых рабах; отмена работорговли в округе Колумбия; и одобрение резолюции о том, что Конгресс не имеет власти над межгосударственной работорговлей.Хотя его предложения не были приняты как единый закон, каждый получил большинство самостоятельно. К 17 сентября 1850 года все эти предложения были подписаны президентом Миллардом Филлмором.

Составляющие
Люди, проживающие в географической зоне, Член Конгресса представляет.

Кортес
Парламент Испании, состоящий из двух палат: нижней палаты ( Congreso de los Diputados ) и верхней палаты ( El Senado ).

Декан
Неофициальное звание, присвоенное представителям с самым продолжительным непрерывным сроком службы в Палате представителей США или делегацией конкретного штата.

Деколонизация
Процесс, который происходил с 1945 по 1993 год, характеризовался распадом европейских колониальных институтов в Африке и Азии и появлением постколониальных правительств коренных народов.

Делегат
Должностное лицо без права голоса в США.С. Хаус в настоящее время представляющие следующие территории: округ Колумбия, Гуам, Американское Самоа, Виргинские острова США и Северные Марианские острова. Срок полномочий делегатов составляет два года. Делегаты не могут голосовать в полном составе, но могут голосовать. в комитетах и ​​может вводить и участвовать в законодательстве. Под Правило дома действовало с 1993 по 1994 год и снова с 2007 года. до 2011 г. делегатам было временно разрешено голосовать в Комитет полного состава при рассмотрении ассигнований, разрешение и налоговые счета для внесения изменений.Если голоса Делегаты имели решающее значение при голосовании в Комитете В целом поправка была снова автоматически поставлена ​​на голосование в аншлаг, где делегаты не могли голосовать. (См. Постоянный комиссар)

Диаспора
Миграция этнической группы из дома страны или региона в разные части мира.

Ходатайство об освобождении от ответственности
Редко используемая законодательная процедура в Палате представителей для принуждения законопроекта к рассмотрению, когда он задерживается в комитете более 30 дней.Ходатайство с подписями 218 членов необходимо для того, чтобы исключить меру из комитета, чтобы законопроект мог попасть в зал.

Лишение избирательных прав
Акт лишения правомочного гражданина или части населения права голоса.

Округ
Географический регион, представленный представителем США.

Империя
Политическое господство суверенного государства над одним или больше подчиненных территорий.

Враг иностранец
Иностранец, проживающий в стране, с которой его или ее страна находится в состоянии войны.

Поправка о равных правах (ERA)
Предлагаемая конституционная поправка, предоставляющая женщинам равную защиту в соответствии с законом. Принятая Конгрессом в 1972 году, ERA затем отправилась в штаты для ратификации. Несмотря на продление на 3 года установленного конституцией 7-летнего срока, поправка ERA не получила одобрения в необходимых трех четвертях штатов и истекла в 1982 году.

Исключение
Действие запрета на доступ к физическому месту или общество.

Закон о семейном отпуске по болезни
Закон обязывает предприятия с 50 и более сотрудниками предоставлять работникам до 12 недель неоплачиваемого отпуска в течение одного года для решения медицинских проблем близких членов семьи. Эти вопросы включают рождение, усыновление или передачу ребенка в приемную семью, а также уход за ребенком, супругом или родителем в случае хронической проблемы со здоровьем.Закон был подписан 5 февраля 1993 года. Конгресс внес поправки в эту меру в январе 2008 года, расширив льготы для членов семей раненых ветеранов войны.

Filibuster
Техника или стратегия, используемые в Сенате для отсрочки или предотвращения голосования по законопроекту. Сенатор или группа сенаторов могут применять различные тактики для отсрочки голосования, такие как длинные речи и многочисленные поправки.

Начальник этажа
Представитель или сенатор, который руководит законопроектом или резолюцией в процессе обсуждения и рассмотрения в зале заседаний.Часто такие люди являются председателем большинства и высокопоставленным членом меньшинства комитета, который представляет законопроект на обсуждение.

Бюро вольноотпущенников
С 1865 по 1872 год Бюро покинутых земель, вольноотпущенников и беженцев (более известное как Бюро вольноотпущенников) предоставляло такие ресурсы, как еда, одежда и лечение, освобожденным рабам и белым беженцам с юга. Бюро вольноотпущенников также вмешивалось в дела работодателей, чтобы гарантировать экономические и гражданские права освобожденных рабов, и работало с северными филантропами над открытием для них школ.

«Первокурсник»
Псевдоним, присвоенный представителям и сенаторам, работающим на первом сроке полномочий в Конгрессе.

Fusion
Коалиция политических партий или фракций. Исторически этот термин относится к движению на Юге и Западе в конце 19 века, когда Популистская партия «слилась» с Республиканской партией в попытке бросить вызов правлению Демократической партии.

Gerrymander
Акт разделения географической области на округа, чтобы дать одной партии несправедливое преимущество во время выборов.В начале 19 века партия губернатора Массачусетса Элбриджа Джерри изменила избирательные округа штата в пользу своих кандидатов. Один район напоминал саламандру; отсюда и комбинация «Джерри» и «Мандер».

Положение о дедушке
Конституционное положение, которое часто использовалось в южных штатах, освобождает потомков мужчин, голосовавших до 1866 года, от ограничений избирательного права, таких как тесты на грамотность, избирательные налоги и требования к собственности. Этот пункт позволял бедным, неграмотным белым южанам голосовать, в то же время лишая избирательных прав чернокожих, чьи порабощенные предки не имели права голоса.

Великая депрессия
Экономический кризис и период минимальной деловой активности в США и других промышленно развитых странах, начавшийся в 1929 году и продолжавшийся до 1930-х годов. В 1920-х годах в Соединенных Штатах спекуляции на фондовом рынке привели к изменениям в федеральной денежно-кредитной политике. Последующее снижение личного потребления и инвестиций спровоцировало крах фондового рынка в 1929 году, который, наряду с долгами и репарациями времен Первой мировой войны, спровоцировал Великую депрессию.

Великая миграция
Термин, используемый для описания двух массовых движений в течение двадцатого века. Одно движение произошло в период с 1910-х по 1950-е годы, когда афроамериканцы в погоне за экономическими, социальными и политическими возможностями перебрались из сельского, сегрегированного Юга в городские Север и Запад. Другое движение произошло в 1950-х годах, когда пуэрториканцы переехали из Пуэрто-Рико в континентальные Соединенные Штаты, особенно в Нью-Йорк, по тем же причинам.

Великое общество
Волна законодательства о социальных реформах, поддержанная президентом Линдоном Джонсоном в середине 1960-х годов и принятая на волне демократической зачистки на президентских выборах 1964 года и выборах в Конгресс.Венцом реформ Джонсона было увеличение помощи на образование, создание программ Medicare и Medicaid, обеспечивающих медицинское обслуживание пожилых и бедных, иммиграционную реформу и Закон об избирательных правах 1965 года, который объявил вне закона тесты на грамотность и обеспечил федеральный мониторинг выборов в южных штатах. .

Хаоле
Гавайский термин, означающий «иностранец», но в основном используется для идентификации кавказцев.

Hispano
Термин 19 века, описывающий человека латиноамериканского происхождения и / или метисов происхождения, уроженца Запада и Юго-Запада Америки.

Правила дома
Правила и прецеденты, регулирующие ведение бизнеса в доме. Эти правила регулируют обязанности должностных лиц, порядок их работы, допуск на слово, парламентские процедуры по внесению поправок и голосованию, а также юрисдикцию комитетов. В то время как Палата повторно принимает свои правила, обычно с некоторыми изменениями, в начале каждого Конгресса, правила Сената переносятся с одного Конгресса на другой.

Ilustrados
Богатые, образованные филиппинцы, которые в основном жили в крупных городах территории в эпоху испанского владычества (1600–1896).Многие ilustrados сражались против испанцев во время революции 1896 года и против Соединенных Штатов во время Филиппино-американская война (1899–1902). Другие сотрудничали с Силы США и помогли разработать новое территориальное правительство. После обеих войн ilustrados искали профессиональную карьеру в бизнес, образование и политика, включая услуги резидента Комиссары Конгресса США.

Империализм
Политика расширения власти империи или нация над зарубежными странами или территориями; приобретение и поддержание политического контроля над колониями и зависимостями.

Занимаемая должность
Срок службы или срок пребывания в должности (обычно политический).

Островная территория
Содружество, свободно ассоциированное государство, владение или территория, подпадающая под юрисдикцию Правительство США, но не штат или федеральный округ.

Интернирование
Общий термин, используемый федеральным правительством и общепринято в американской общественности описывать систематическое выселение, перемещение и задержание почти 120 000 американцев японского происхождения и японских иммигрантов в основном с западного побережья во время Второй мировой войны.Большая часть чего-либо интернированные были американскими гражданами, которые помимо того, что лишены надлежащей правовой процедуры и других конституционных прав — потеряли имущество, дома, имущество и предприятия, когда они были насильственно перемещены в центры для переселения в отдаленные места в интерьер запад. В последние десятилетия некоторые ведущие ученые оспаривал использование термина, утверждая, что «лишение свободы» является более точное описание политики.

Issei
Японский термин, обозначающий поколение эмигрантов. который покинул Японию и поселился в Соединенных Штатах.

Японская американская гражданская лига (JACL)
Национальная общественная организация, образованная в Сан-Франциско, Калифорния, в 1929 г. слияние местных групп западного побережья нисей . JACL лоббировал против правовой дискриминации и против неверных представлений о Верность американцев японского происхождения Соединенным Штатам.

Джим Кроу
Термин, используемый для описания сегрегации, социального контроля, политического и экономического подчинения афроамериканцев на юге (и испаноязычных американцев на юго-западе) с конца 1800-х до 1960-х годов.

Совместное заседание
Заседание Палаты представителей и Сената, которое происходит после принятия единогласного соглашения об объявлении перерыва и встрече с другим законодательным органом. Совместные встречи обычно зарезервированы для выступлений высокопоставленных лиц и других правительственных чиновников США.

Совместное заседание
Заседание Палаты представителей и Сената, которое происходит после принятия одновременной резолюции. Совместные заседания обычно проводятся для заслушивания президентского обращения или для подсчета голосов выборщиков.

Кибеи
Японский термин, обозначающий нисей детей, которые были родился в США, получил образование в Японии и вернулся в Соединенные Штаты.

Сессия хромой утки
Относится к сессии Конгресса, которая проходит после выборов в Конгресс, но до начала нового Конгресса. В 19 веке новые Конгрессы начинались 4 марта (хотя обе палаты часто собирались для работы в более позднее время). Таким образом, после проводимых раз в два года осенних выборов новый Конгресс не заседал в течение четырех месяцев.Конгресс часто собирался на дополнительное, или «хромое» заседание, в промежуточные недели в спешке, чтобы завершить законодательные дела. Ратификация 20-й поправки в 1933 году установила дату начала новых Конгрессов на 3 января, резко сократив период времени, в течение которого могла произойти сессия хромой утки. В результате современные Конгрессы редко проводят собрания хромой утки.

Самосуд
Казнь без надлежащей правовой процедуры; казнь толпы, обычно через повешение и часто сопровождаемая пытками, предполагаемых преступников, особенно афроамериканцев, в эпоху Джима Кроу.

Политика машин
Термин, используемый для обозначения жестких политических организаций, находящихся под контролем партийных завсегдатаев, часто под руководством регионального лидера или «босса». В 19-м и начале 20-го веков политические партии использовали эту систему для выплаты покровительственных вознаграждений, получения голосов и обеспечения партийной дисциплины.

Manifest Destiny
Термин, использовавшийся в 1840-х годах для оправдания экспансии США в Техас, Орегон и Мексику. Джексонианец Журналист Джон О’Салливан, как считается, придумал этот термин и написал, что «Проявление судьбы» было «распространить по континенту, выделенному Провидением для свободного развития наших ежегодно умножающихся миллионов.”

Метис
Человек индейского и кавказского происхождения.

Модель меньшинства
Журналистское описание американцев азиатского происхождения что подчеркивает их экономический успех и соответствие общие социальные нормы. Этот термин использовался для очернения другие этнические и расовые группы, наказывая более недавних Азиатские иммигранты.

Натурализация
Действие по принятию иностранца в положение и привилегии гражданина или подданного по рождению.

Nikkei
Японский термин, используемый для обозначения любого человека Японец, эмигрировавший за границу или его потомок таких лиц.

Nisei
Японский термин, обозначающий поколение японцев. Американцы, родившиеся в Соединенных Штатах из своих иссеев родители-иммигранты.

Новый курс
Период политической, экономической и социальной активности президента Франклина Д.Первые два срока Рузвельта (1933–1941). В сотрудничестве с Конгрессом администрация Рузвельта обеспечила беспрецедентный уровень чрезвычайного законодательного вмешательства в ответ на Великую депрессию, которое было направлено на возрождение экономики и обеспечение элементарного благосостояния граждан.

Конвенция о выдвижении кандидатов
Встреча местных партийных должностных лиц для выбора делегатов, которые в конечном итоге назначили партийных кандидатов на выборные должности или представляли местность на съездах штата или государства.Система, разработанная в 1820-х и 1830-х годах, гарантировала, что только один член будет баллотироваться на выборную должность, обеспечивая при этом структуру и рекламу партии. В начале 20 века современные первичные выборы заменили съезды о выдвижении кандидатов в качестве основного метода отбора кандидатов в Конгресс.

Nuevomexicano
Термин XIX века, используемый для описания Выходцы из Латинской Америки и кавказцы, проживающие в Нью-Мексико. Американцы латиноамериканского происхождения в Конгрессе используют этот термин для описания новых мексиканцев латиноамериканского происхождения и / или происхождения метисов.

Присяга при исполнении служебных обязанностей
Заявление членов Конгресса о признании их обязанности сохранять свою должность и защищать Конституцию. В Палате присяга приносится в день открытия каждого Конгресса. До 1920-х годов спикер приносил присягу каждой отдельной делегации Палаты представителей. В современной практике декан Палаты обычно приносит присягу спикеру, который затем дает присягу всем членам. Представители, избранные после этого путем дополнительных выборов, приносят присягу председательствующим в Палате Палаты.Присяга устанавливается Конституцией, но ее язык устанавливается законом.

Общий законопроект
Термин, используемый для обозначения пакета многочисленных, часто не связанных между собой законопроектов, которые объединены вместе и рассматриваются в Конгрессе как единая мера.

Patrón
Хозяин или владелец поместья; также используется для описания политического босса.

«Упаковка» и «взлом»
Методы, используемые для изменения границ избирательных округов, чтобы сделать одну политическую партию более предпочтительной.«Упаковка» группирует избирателей в пределах географической области, чтобы обеспечить необъективный результат. «Взлом» распределял избирателей по географическим регионам, чтобы уменьшить их силу голоса.

Плантация
Поместье или ферма, особенно в тропических или субтропическая страна, в которой выращиваются такие культуры, как кофе, табак или сахарный тростник часто выращивали порабощенные или наемные рабочие; также используется для обозначения отряда поселенцев или колонистов.

Плебисцит
Голосование, в результате которого люди всей страны или округ выражают мнение за или против предложения, особенно по выбор правительства или правителя после объявления референдума.

Комитет политических действий (PAC)
Существующие с середины 1940-х годов ПКК представляют собой беспартийные политические комитеты, организованные особыми интересами для получения и расходования денег для поддержки или поражения кандидатов, претендующих на выборную должность. Федеральные ПКК должны зарегистрироваться в Федеральной избирательной комиссии.

Налог на голосование
Налог, необходимый в качестве квалификационного критерия для голосования, используемый некоторыми южными штатами для обхода 15-й поправки. Многие бедные афроамериканцы не могли позволить себе платить налог и, следовательно, не могли голосовать, но бедные белые были освобождены от налога.

Популизм
Политическая философия и движение, возникшее на аграрном Западе и Юге в конце 19 века. Популисты выступали за более широкое участие общественности в правительстве и бизнесе, чтобы защитить людей от безличной бюрократии и финансовых конгломератов.

Послевоенный
Период после войны, особенно Гражданской войны в США, 1861–1865 гг.

Первичные
Предварительные выборы, обычно проводимые кандидатами от одной политической партии для определения того, кто будет кандидат партии на всеобщих выборах.

Pro Forma
Официальный законодательный день, который соответствует конституционному мандату Конгресса на собрание; тем не менее, голоса не подаются и ведется мало дел.

Эра прогрессивного развития
Социальное движение, начавшееся примерно в 1890-х годах и завершившееся вскоре после вступления США в Первую мировую войну в 1917 году. Отмечено стремлением реформировать общество после драматических изменений, вызванных быстрой индустриализацией Америки. Активисты той эпохи, многие из которых были женщинами, проводили широкий спектр демократических реформ в политическом, социальном и культурном контекстах.Внимание, уделяемое государственной службе и политической активности той эпохи, способствовало в конечном итоге успеху женского избирательного движения.

Запрет
Относится к федеральному запрету на алкоголь, введенному после принятия 18-й поправки и Закона Волстеда. Законы о запрете сделали производство, продажу и транспортировку алкоголя, а также его импорт в Соединенные Штаты незаконными. Этот термин также используется для описания эпохи, когда действовал запрет на алкоголь, от его принятия в январе 1919 года до его отмены в декабре 1933 года.

Кворум
Минимальное количество членов, необходимое для присутствия Палаты представителей или Сената для ведения дел. Конституция требует простого большинства членов для достижения кворума; в современных палатах, при отсутствии вакансий, 218 в Палате представителей и 51 в Сенате. На практике, однако, оба органа действуют исходя из предположения о наличии кворума, если только член не предлагает его отсутствие или не запрашивает созыв кворума. Кроме того, согласно правилу палаты, только 100 членов должны иметь кворум для ведения дел в Комитете полного состава.

Рейтинговый член
Этот термин относится к члену партии меньшинства с наивысшим рангом в комитете или подкомитете. В некоторых случаях это также может относиться к члену партии большинства, следующему по рангу после председателя или председателя. Члены из числа меньшинств, занимающие ранжирование, играют ведущую роль, поскольку они часто выступают в качестве менеджеров зала для обсуждения законодательства в зале, а также контролируют бюджет и административные обязанности, возложенные на сотрудников комитетов меньшинств. Начиная с их первоначального назначения в комитет, члены обычно продвигаются вверх снизу списка по мере того, как вакансии открываются над ними.

Реорганизация
Новое или уникальное слияние разрозненных политических партий, философий или организаций.

Реконструкция
Относится как к 12-летнему периоду (1865–1877 гг.), Так и к политическому процессу после Гражданской войны в США, в ходе которого бывшие штаты Конфедерации были повторно приняты в Союз, положив начало долгому процессу перестройки страны после конец рабства.

Выкуп
Термин, используемый для обозначения политического движения или периода, в течение которого белые южане работали над свержением правительств Реконструкции, лишением избирательных прав чернокожих и реформированием правовой системы Юга с целью усиления контроля над трудом и подчинения черных белым.

Перераспределение районов
Перераспределение районов Палаты представителей США в пределах штатов после обязательной десятилетней переписи населения и распределение мест. Законодательные собрания штатов привлекают новые районы, основанные на сокращении или увеличении численности населения, что приводит к вычитание или добавление мест в Палате представителей, выделенных штату.

Возмещение
Удовлетворение или компенсация за несправедливый устойчивый или потеря в результате такой ошибки. Это было также имя, данное к массовому движению, организованному японо-американскими группами добиваться реституции за интернирование федеральным правительством в нарушение их гражданских прав во время Второй мировой войны, в результате чего в потере своего имущества, домов, имущества и бизнеса.

Беженец
Лицо, ищущее убежища в иностранном государстве в качестве результат войны, религиозных преследований или политических преследований в их родная страна.

Центры переселения
Официальный срок 10-й войны Помещения центра переселения, где проживают 120 000 американцев японского происхождения, как иммигранты, так и граждане по рождению, были заключены в тюрьму на протяжении большей части Второй мировой войны. Во время и после Второй мировой войны, эти объекты также называются «центрами переселения», «Центры содержания», «лагеря для эвакуации», «лагеря для интернированных», и «концентрационные лагеря».»Федеральные чиновники часто ссылались на для них как «концентрационные лагеря» во время войны когда лейбл ассоциировался с англо-бурской войной и Кубинские восстания 1890-х гг. Многие из послевоенных историй и исследования этого события использовали «переселение», «эвакуацию», и «интернирование». Более поздние исследования начали использовать «Заключение» как более точный термин.

Отшельник
Лицо, официально заявляющее об отставке некоторых право или доверие, включая гражданство.

Возмещение ущерба
Акт возмещения причиненного вреда; предлагая компенсацию.

Постоянный комиссар
Член Палаты без права голоса, который направлен представлять составные части некорпоративной территории. В отличие от представителей и делегатов без права голоса, постоянные члены комиссии в настоящее время служат на четырехлетний срок. Пуэрто-Рико имеет постоянного комиссара в палате представителей с 1901 года. Находясь под властью США, на Филиппинах также было Уполномоченные-резиденты, избранные Филиппинами законодательный орган с 1907 по 1936 год и служил парами.Филиппинский президенты назначили последующих постоянных комиссаров из С 1936 по 1946 год в соответствии с законом Тайдингса-Макдаффи 1934 года. служили в фиксированные сроки от двух до четырех лет. Много стремились к большей автономии Филиппин, но не смогли голосовать по окончательному законопроекту или работать в комитетах в соответствии с правилами палаты. Всего 13 комиссаров-резидентов из Филиппин. служил в доме с 1907 по 1946 год.

Удержание
Действие по удержанию или удержанию чего-либо или кого-то фиксируется в месте или положении.

Rico
Буквально «богатый»; термин, используемый для описания богатых Hispanos и Anglos в Нью-Мексико XIX века.

Sansei
Японский термин, обозначающий второе поколение Американцы японского происхождения, родившиеся в США.

Scalawag
Уничижительное имя, обозначающее самозванца или интригана, особенно в политике. В 19 веке в популярной прессе это имя применялось к белым южанам, которые охотно работали в системе поддерживаемых Союзом правительств Реконструкции штата.

Старшинство
Приоритет или приоритет в офисе или службе; превосходство над другим равным по рангу по причине более раннего вступления на службу или более ранней даты назначения.

Sine Die
От латинского означает «без установки дня». Отсрочка sine die означает, что Конгресс прервал (приостановил свои дела) в конце ежегодной или специальной сессии.

Социальный дарвинизм
Социологическая теория XIX века, сейчас дискредитированы, которые утверждали, что общества развиваются из-за интенсивных конкуренция и конфликт между социальными группами.В соответствии с теории, социальные элиты приобрели свой статус в результате биологическое превосходство над более слабыми социальными группами.

Специальные выборы
Выборы, проводимые государством для заполнения вакансии создается, когда член Конгресса умирает, уходит в отставку или исключен. Все вакансии в Доме должны быть заполнены путем выборов; Вакансии в Сенате обычно заполняются по временным назначениям до особого выборы могут быть организованы.

Законодательное представительство
Должность, определенная Конгрессом мандат, а не U.С. Конституция. Территориальные делегаты и Уполномоченные-резиденты являются законными представителями. Сенаторы и Представители являются конституционными представителями.

Избирательное право
Право голоса; этот термин также относится к осуществлению этого права.

Суррогатное представительство
Действие в качестве представитель или официальный представитель группы объединенных лиц по полу или расе и не ограничивается границами избирательный округ или штат.Этот изобразительный стиль был распространены среди некоторых меньшинств в Конгрессе, особенно после 1960-х годов — для продвижения законодательной повестки дня, важной для меньшинства по всей стране. В определенной степени каждая группа меньшинств в Конгресс принял некоторую форму «суррогатного представительства».

Раздел IX
Часть Поправок об образовании 1972 года, запрещающая школам получать федеральное финансирование от дискриминации по признаку пола. Закон запрещает квалифицированным учреждениям отказывать женщинам в участии в каких-либо программах или мероприятиях, связанных со школой, и в предоставлении им равных льгот.В 2002 году Конгресс официально переименовал этот закон в Закон Пэтси Т. Минк о равных возможностях в образовании, чтобы почтить память одного из ключевых авторов первоначального законопроекта.

Раздел VII
Часть Закона о гражданских правах 1964 года, запрещающая работодателям дискриминацию при приеме на работу, найме и продвижении по службе на основе расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения.

Договор
Договор между двумя или более национальными государствами, касающийся мир, торговля или другие международные отношения.

Некорпоративная территория
Островная территория Соединенных Штатов Америки Государственный контроль, но это не было полностью включено в Союз и Конгресс определил, что только отдельные части Конституции США. Граждане некорпоративной территории получают некоторую конституционную защиту, но не все права, которыми пользуются граждане штатов США.

Гражданин США
Лицо, проживающее в некорпоративном территория. Их гражданство определено Четырнадцатым Поправка к U.S. Конституция или отдельные законы. Граждане США получают некоторую конституционную защиту, но освобождены от всех прав, закрепленных за гражданами США.

Хлыст
Помощник руководителя Палаты представителей или Сенатского этажа, который помогает собирать членов партии для созывов кворума и важных голосов. Этот термин, введенный в обращение британским парламентом, происходит от «Виппер», человек, который удерживает собак от блуждания во время охота на лис.

Мандат вдовы
Описывает феномен, когда женщины сменяют своих покойных мужей в Конгрессе — основном входе женщин на политические посты до 1960-х годов.В частности, в палате представителей, где для заполнения вакансий требуются специальные выборы, лидеры местных партий часто просили вдов выступать в качестве кандидатов. Ожидалось, что вдовы будут замещать их и уйдут на пенсию в частную жизнь, как только будет найден подходящий долгосрочный кандидат (обычно мужчина). Многие вдовы в Конгрессе служили сокращенными сроками, но другие, особенно те, которые ранее работали помощниками в офисах своих мужей или его политическим суррогатом в округе, сделали долгую и влиятельную карьеру.

Права женщин
Движение за реформы, имевшее место в США с 1848 по 1920 год, и охватывало широкий круг вопросов, касающихся равенства женщин. Движение началось с Конвенции Сенека-Фоллс в Нью-Йорке в 1848 году, на которой активисты обнародовали «Декларацию чувств, жалоб и резолюций» — документ, созданный по образцу Декларации независимости, в котором изложены цели реформаторов прав женщин, включая избирательное право. Реформаторы также выступали за расширение экономической свободы и возможностей получения образования для женщин.Принятие 19-й поправки к Конституции в 1920 году, предоставляющей женщинам право голоса, широко рассматривается как кульминация первого этапа движения за права женщин. Вторая фаза, предваряемая равноправием в сфере образования, экономики и пола, произошла в 1960-х и 1970-х годах.

Год женщины
Термин, используемый для описания рекордного числа новых женщин, победивших на выборах в Палату представителей (24) и Сенат (4) на выборах 1992 года. В целом избиратели направили в Конгресс столько женщин, сколько было избрано за любое предыдущее десятилетие.Успехи, достигнутые женщинами в ходе этого избирательного цикла, привлекли широкое внимание средств массовой информации и положили начало десятилетию значительного прогресса и прогресса для женщин в политике.

Толкование четырнадцати пунктов президента Вильсона

Толкование четырнадцати пунктов президента Вильсона

Толкование четырнадцати пунктов президента Вильсона полковником Дом

По моей просьбе Кобб и Липпманн составили следующее, касающееся ваших четырнадцати точки.Буду признателен, если вы телеграфируете мне, встречается ли он с вашим генералом. одобрение. Вот меморандум:

1. Открытые мирные заветы, заключенные открыто, после которых не будет никаких частных международных договоренностей любого рода, но дипломатия всегда должна действовать откровенно и в общественном мнении.

Цель явно состоит в том, чтобы запретить договоры, разделы договоров или договоренностей. секретные, такие как [Тройственный союз] и т. д.

Фраза «открыто пришла» не должна вызывать затруднений. Фактически Прошлой зимой президент объяснил Сенату, что эта фраза не предназначена для исключения конфиденциальные дипломатические переговоры по деликатным вопросам. Намерение состоит в том, что ничто, происходящее в ходе таких конфиденциальных переговоров, не является обязательным. если только это не появится в последнем завете, обнародованном в мире.

Дело, пожалуй, можно сформулировать так: предполагается, что в будущем каждый договор будет часть публичного права мира и что каждая нация берет на себя определенные обязательства в относительно его исполнения.Очевидно, что страны не могут брать на себя обязательства в вопросах чего они не знают; и поэтому любой секретный договор имеет тенденцию подрывать прочность всей структуры международных пактов, которые предлагается возвести.

2. Абсолютная свобода судоходства по морям, в том числе за пределами территориальных вод. в мирное и военное время, за исключением случаев, когда моря могут быть полностью или частично закрыты международными действия по обеспечению соблюдения международных пактов.

Это предложение следует читать вместе с номером 14, который предлагает лигу наций. Это относится к навигации при трех следующих условиях: (1) всеобщий мир; (2) всеобщая война, начатая Лигой Наций с целью принуждения международные ковенанты; (3) ограниченная война без нарушения международных соглашений.

По «(1) всеобщему миру» серьезных споров не существует. Подразумевается свобода приходить и уходить [в открытом море].

Не существует серьезных споров относительно намерения в соответствии с «(2) началась всеобщая война в Лигу Наций, чтобы обеспечить соблюдение международных соглашений ». война ведется против нации-преступника, и полное невмешательство с этой нацией предназначены.

«(3) Ограниченная война без нарушения международных соглашений» — это суть всей трудности. Вопрос в том, каковы должны быть права нейтральных судоходство и частная собственность в открытом море во время войны между ограниченным числом наций, когда эта война не затрагивает вопросов, которыми Лига Наций хотела бы заняться стороны; Другими словами, война, в которой Лига Наций остается нейтральной.Ясно, что это является намерением предложения, что в такой войне права нейтралов должны быть против воюющих сторон, право обоих быть ясно и точно определено в национальном праве.

3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и создание о равенстве условий торговли между всеми народами, согласившимися на мир и объединяются для его обслуживания.

Предложение распространяется только на те страны, которые принимают на себя ответственность членство в Лиге Наций.Это означает уничтожение всей специальной коммерческой соглашения, каждое из которых ставит торговлю любой другой страны, входящей в Лигу, на ту же основу, оговорка о наиболее благоприятствуемой нации, автоматически применяемая ко всем членам Лиги Наций. Таким образом, нация могла законно поддерживать тариф, особую железнодорожную ставку или ограничение порта против всего мира или против всех подписавших его держав. Это могло бы поддерживать любые ограничения, которые он выбрал против нации, не входящей в Лигу.Но это не мог различать своих партнеров по Лиге.

Этот пункт, естественно, предполагает справедливое и равноправное понимание в отношении распределение сырья.

4. Данные и принятые адекватные гарантии сокращения национальных вооружений до самые низкие точки соответствуют требованиям внутренней безопасности.

«Внутренняя безопасность» явно подразумевает не только внутренний контроль, но и защита территории от вторжения.Накопление вооружений выше этого уровня было бы нарушением намерения предложения.

Какие гарантии следует предоставить и принять, или каковы должны быть стандарты суждения никогда не определялись. Необходимо будет принять общий принцип, а затем создать своего рода [международную комиссию по расследованию] для подготовки подробных проекты для его исполнения.

5. Свободное, непредвзятое и абсолютно беспристрастное урегулирование всех колониальных претензий основанный на строгом соблюдении принципа, что при решении всех подобных вопросов суверенитета, интересы заинтересованных групп населения должны иметь равный вес с справедливые требования правительства, чье название подлежит определению.

Во Франции [и Англии] высказываются некоторые опасения, что это повлечет за собой повторное открытие всех колониальные вопросы. Очевидно, это не так. Это явно относится [к тем] колониальные притязания, порожденные войной. Это означает, что немецкие колонии и любые другие колонии, которые могут стать предметом международного рассмотрения в результате войны.

Условие состоит в том, что в случае немецких колоний титул должен быть определено после окончания войны путем «беспристрастной корректировки» основанный на определенных принципах.Они бывают двух видов: (1) «справедливые» требования; (2) интересы заинтересованных групп населения.

Каковы «справедливые» требования, выдвинутые Великобританией и Японией, двумя главные наследники Германской колониальной империи, что колонии не могут быть возвращены Германия? Потому что она будет использовать их как базы для подводных лодок, потому что вооружит черных, потому что она использует колонии как основу для интриг, потому что она угнетает туземцев. Какие «справедливые» претензии выдвигает Германия? Что ей нужен доступ к тропическое сырье, что ей нужно поле для расширения ее населения, что согласно принципам предложенного мира, завоевание не дает ее врагам права собственности на нее колонии.

Каковы «интересы населения»? Что они не должны быть военизированных, что эксплуатация должна вестись по принципу «открытого дверь «и в соответствии со строжайшими правилами в отношении условий труда, прибыли и налогов, поддержание санитарного режима, постоянное улучшение дороги, и т. д., соблюдение местной организации и обычаев, обеспечение защиты власть должна быть стабильной и достаточно опытной, чтобы пресекать интриги и коррупцию, чтобы [защищающая] власть имеет достаточные денежные ресурсы и компетентных администраторов, чтобы действовать успешно.

Может показаться, что принцип, включенный в это предложение, состоит в том, что колониальная держава действует не как владелец своих колоний, а как попечитель для туземцев и в интересах общество наций, что условия, на которых осуществляется колониальная администрация являются предметом международного беспокойства и могут законно стать предметом международных расследования, и что мирная конференция может, следовательно, написать кодекс колониального поведения обязательны для [всех] колониальных держав.

6. Эвакуация всей территории России и такое решение всех вопросов. затрагивая Россию, поскольку обеспечит лучшее и свободное сотрудничество других стран мир в получении для нее беспрепятственной и беспрепятственной возможности для независимое определение собственного политического развития и национальной политики и обеспечение ее искреннего приема в общество свободных наций под ее собственными институтами выбор; и, более чем приветствие, помощь любого рода, в которой она может нуждаться, и может сама пожелать.Обращение, оказанное Россией братскими странами за месяцы станет кислотным испытанием их доброй воли, их понимания ее потребностей как отличаться от собственных интересов, а также от их разумного и бескорыстного сочувствия.

Первый вопрос: является ли территория России синонимом принадлежности территории? в бывшую Российскую Империю. Это явно не так, потому что предложение 13 предусматривает независимая Польша, предложение, исключающее территориальное восстановление Империя.То, что признано действительным для поляков, непременно должно быть признано за финны, литовцы, латыши, а может, и украинцы. Поскольку формулируя это условие, эти субъектные национальности возникли, и могут быть несомненно, что им должна быть предоставлена ​​возможность свободного развития.

Проблема этих национальностей осложняется двумя фактами: (1) они имеют противоречивые претензии; (2) что эвакуация, предусмотренная в предложении, может сопровождаться Во всех них большевистские революции.

Основные конфликты: (а) между латышами и немцами в Курляндии; (б) между Поляки и литовцы на северо-востоке; (в) между поляками и белоруссами на востоке; (г) между поляками и украинцами на юго-востоке (и на востоке Галичина).

На всей этой окраине отношения немецких поляков [sic] к другим национальностей грубо говоря от помещика к крестьянину.Поэтому эвакуация территория, если бы это привело к классовой войне, очень вероятно, также приняла бы форму конфликт национальностей. Очевидно, что в интересах хорошего урегулирования следует консультироваться с реальной нацией на каждой территории, а не с правящей и владеющей класс.

Это может означать не что иное, как [признание] мирной конференцией серии из [де-факто] правительств, представляющих финнов, эстов, литовцев, украинцев.Этот первичный [акт] признания должен быть обусловлен созывом национальных собраний для создания де-факто правительств сразу после проведения мирной конференции границы для этих новых государств. Границы должны проводиться как можно дальше по этническому признаку. линий, но в [каждом] случае следует сохранять право беспрепятственного экономического [транзита]. Никакие династические связи с немецкими [или] австрийскими или романовскими князьями не должны быть разрешены, и должны быть [даны] все побуждения для поощрения федеральных [отношений] между этими новыми состояния.По предложению 3 экономические разделы Брест-Литовского договора стирается, но это предложение не должно толковаться как запрещающее таможенный союз, валютный союз, железнодорожный союз и т. д. этих государств. Положение также должно быть предусмотрено которую Великая Россия может объединить с этими государствами на тех же условиях.

Что касается Великой России и Сибири, мирная конференция вполне могла бы послать сообщение с просьбой для создания правительства, достаточно [представительного], чтобы говорить от имени этих территории.Следует понимать, что экономическая реабилитация предлагается при условии правительство, имеющее достаточные полномочия, может появиться на мирной конференции.

Союзники должны предложить временному правительству любую форму помощи, в которой оно может нуждаться. Возможность продления будет существовать, когда откроются Дарданеллы.

Суть русской проблемы в ближайшем будущем, казалось бы, такова: (1) признание временных правительств; (2) помощь, оказываемая этим и через них правительства.

Кавказ, вероятно, следует рассматривать как часть проблемы Турецкой империи. Нет информации, обосновывающей мнение о надлежащей политике в отношении мусульман. Россия — то есть вкратце Средняя Азия. Вполне может быть, что некоторая сила должна быть дан ограниченный мандат действовать в качестве защитника.

В любом случае Брест-Литовский и Бухарестский договоры должны быть расторгнуты по очевидным причинам. мошеннический. Необходимо предусмотреть вывод всех немецких войск из России и мирная конференция [будет] с чистого листа, на котором можно будет написать политику для всех Русские народы.

7. Весь мир согласится с тем, что Бельгию необходимо эвакуировать и восстанавливать без каких-либо попытка ограничить суверенитет, которым она пользуется вместе со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не будет служить восстановлению доверия между народами. в законах, которые они сами установили и определили для правительства своих отношения друг с другом. Без этого исцеляющего действия вся структура и действительность международное право навсегда нарушено.

Единственная проблема, поднятая здесь, связана со словом «восстановлено». Будь восстановление должно быть натурой или как будет определена сумма возмещения — это вопрос деталь, а не принцип. Принцип, который следует установить, заключается в том, что в случае Бельгия не существует различия между «законным» и «незаконное» уничтожение. Первоначальный акт вторжения был незаконным и следовательно, все последствия этого действия имеют одинаковый характер.Среди последствия могут быть поставлены военным долгом Бельгии. Признание этого принципа составляют «исцеляющий акт», о котором говорит Президент.

8. Необходимо освободить всю территорию Франции и восстановить захваченные части, а также несправедливость, нанесенная Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, нарушили мир во всем мире почти на пятьдесят лет, должны быть исправлены, чтобы мир может быть снова обеспечен в интересах всех.

В отношении восстановления французской территории вполне можно утверждать, что вторжение в северную Францию, являющееся результатом незаконного действия в отношении Бельгии, было сам по себе незаконен. Но дело не в идеале. Когда мир стоял в 1914 году, война между Франция и Германия сами по себе не были нарушением международного права, а великие Следует настаивать на том, чтобы бельгийский случай был отчетливым и символичным. Таким образом, Бельгия вполне может, как указано выше, требовать возмещения не только за уничтожение, но и за стоимость ведения войны.Казалось бы, Франция не могла требовать выплаты больше, чем ущерб, нанесенный ее северо-восточным отделам.

Статус Эльзас-Лотарингия был определен официальным заявлением, опубликованным через несколько дней. назад. Он должен быть полностью восстановлен под французским суверенитетом.

Обращается внимание на сильное течение французского общественного мнения, которое утверждает, что » границы 1914 [1814] », а не 1871 года. Заявленная территория — долина Саара с его угольными месторождениями.Никакие претензии на основании гражданства не могут быть установлены, но аргумент опирается на возможность захвата этой территории вместо искупления; Казалось бы, явное нарушение предложения президента.

Обращается также внимание на то, что статус Люксембурга не упоминается. Лучшим решением, казалось бы, был свободный выбор самих [жителей] Люксембурга.

9. Корректировка границ Италии должна быть произведена четко узнаваемые черты национальности.

Это предложение меньше, чем итальянское требование; меньше, конечно, чем территория выделено Лондонским договором; меньше, чем договоренность между итальянскими правительство и югославское государство.

Итальянцы претендуют на стратегическую, а не на этническую границу в районе Трент. Это в этой связи следует отметить, что [Италия] и Германия станут соседями, если Германская Австрия присоединяется к Германской империи. И если Италия получит лучший географический границы она возьмет на себя суверенитет над большим количеством немцев.Это нарушение принципа. Но можно возразить, что, проведя резкую линию по гребню Альпы, безопасность Италии будет значительно усилена, и возникнет необходимость в тяжелом вооружении. уменьшенный. Таким образом, может быть предусмотрено, что Италия должна иметь свое требование в Трентино, но северная часть, населенная немцами, должна быть полностью автономным и что население не должно проходить военную службу в итальянской Армия. Таким образом, Италия могла занять необитаемые альпийские вершины в военных целях, но не будет управлять культурной жизнью инопланетного населения к югу от ее границы.

Другие проблемы на границе — это вопросы между Италией и Югославией, Италией. и Балканы, Италия и Греция.

Соглашение, достигнутое с югославами, вполне может быть оставлено в силе, хотя оно должно настаивать на [защите] внутренних районов, чтобы и Триест, и Фиуме были свободны порты. Это [необходимо] для Богемии, Германской Австрии, Венгрии, а также для процветания. самих городов.

Италия появляется в политике на Балканах благодаря ее притязаниям на протекторат над Албанией и владение Валона.Против этого нет серьезных возражений [хотя] условия протектората необходимо строго контролировать. Если Италия будет защитником Албания [местная] жизнь Албании должна быть гарантирована Лигой Наций.

Конфликт с Грецией проявляется в притязаниях Греции на северный Эпир, или что теперь южная Албания. Это приблизит Грецию к Валоне, чем того желает Италия. А Второй конфликт с Грецией происходит из-за Эгейских островов Додеканес, но он понял, что вырабатывается выгодное для Греции решение.

Претензии Италии в Турции относятся к проблеме Турецкой империи.

10. Народ Австро-Венгрии, место которого среди наций мы хотим видеть. защищены и гарантированы, должна быть предоставлена ​​самая свободная возможность автономного разработка.

Это утверждение больше не выполняется. Вместо этого у нас есть [сегодня] следующие элементы:

(1) Чехословакия. На его территории проживает не менее миллиона немцев, для которых должно быть сделано какое-то положение.

Независимость Словакии означает расчленение северо-западных стран Венгрия.

(2) Галисия. Западная Галиция явно польская. Восточная Галиция в большом мера украинский (или русинский) и не по праву принадлежит Польше.

Есть также несколько сотен тысяч украинцев на севере и северо-востоке. границы Венгрии и части Буковины (принадлежавшей Австрии).

(3) Немецкая Австрия. Этой территории должно быть разрешено присоединиться к Германии, но во [Франции] есть серьезные возражения из-за увеличения [населения] вовлеченный.

(4) Югославия. Он сталкивается со следующими проблемами:

  1. пограничные вопросы с Италией в Истрии и на побережье Далмации; с Румынией в Банат;
  2. международная проблема возникает из-за отказа хорватов принять господство сербов в Сербском королевстве;
  3. проблема мусульманских сербов Боснии, которые якобы лояльны Габсбургам.Они составляют чуть менее одной трети населения.

(5) Трансильвания. , несомненно, присоединится к Румынии, но необходимо предусмотреть защита мадьяр, секлеров и немцев, составляющих значительное меньшинство.

(6) Венгрия. Теперь независимый и очень демократичный по форме, но управляемый Мадьяры, целью которых является предотвращение отрыва территории национальностей от бахрома.

Соединенные Штаты твердо привержены программе национального единства и независимость. Однако он должен предусматривать защиту национальных меньшинств, свобода доступа к Адриатическому и Черному морю, и он поддерживает программу, направленную на конфедерация юго-востока Европы.

11. Румынию, [Сербию] и Черногорию следует эвакуировать; оккупированные территории восстановлен; Сербия предоставила свободный и безопасный доступ к морю; и отношения несколько балканских государств друг к другу определяются дружеским советом, а также исторически установленные линии преданности и национальности; и международные гарантии политическая и экономическая независимость и территориальная целостность нескольких балканских государств должны быть введены в.

Это предложение также изменено событиями. Сербия появится как Югославия с доступом к Адриатике. Румыния получит Добруджу, Бессарабию и, возможно, Трансильвания. В этих двух штатах будет 11 или 12 миллионов жителей, и они будут далеко друг от друга. больше и сильнее Болгарии.

Болгария должна явно иметь свою границу в южной Добрудже, как это было раньше. Вторая Балканская война. Ей также следовало бы иметь Фракию до линии Енос-Мидия и, возможно, даже до линии Мидия-Родосто.

Македония должна быть выделена после беспристрастного расследования. Линия, которая могла бы быть За основу исследования взята южная линия «оспариваемой зоны». согласованный Сербией и Болгарией перед первой Балканской войной.

Албания могла находиться под протекторатом, без сомнения, Италии, и ее границы в север мог бы быть по существу таковыми из лондонской конференции.

12. Турецкие части нынешней Османской империи должны быть обеспечены безопасным суверенитет, но другие национальности, которые сейчас находятся под властью Турции, должны быть гарантировал несомненную безопасность жизни и абсолютно беспрепятственную возможность автономное развитие; и Дарданеллы должны быть постоянно открыты как свободный проход судам и торговле всех стран при международных гарантиях.

Здесь возникает та же трудность, что и в случае Австро-Венгрии, относительно слова «автономный».

Понятно, что Проливы и Константинополь, хотя номинально могут оставаться Турецкий, должен быть под международным контролем. Этот контроль может быть коллективным или частным. руки одной державы как обязательные для Лиги.

Анатолия должна быть зарезервирована для турок. Прибрежные земли, где преобладают греки, должны находиться под особым международным контролем, возможно, с Грецией в качестве обязательного.

Армении необходимо [дать] порт на Средиземном море и охранительную державу. учредил. Франция может претендовать на это, но армяне предпочтут Великобританию.

Сирия уже передана Франции по соглашению с Великобританией.

Великобритания явно является лучшим обязательным для Палестины, Месопотамии и Аравии.

Общий кодекс гарантий, обязательных для всех уполномоченных в Малой Азии, должен быть записано в мирный договор.

Это должно содержать положения для меньшинств и «открытую дверь». Багажник железнодорожные линии должны быть интернационализированы.

13. Должно быть построено независимое польское государство, включающее в себя территории, населенные, несомненно, польским населением, которое должно быть обеспечено свободным и безопасный выход к морю, чья политическая и экономическая независимость и территориальная целостность должна быть гарантирована международными пактами.

Основная проблема заключается в том, получит ли Польша территорию к западу от Вислы, которая отрезал бы немцев Восточной Пруссии от империи, или можно ли сделать Данциг свободный порт и Висла интернационализированы.

На востоке Польша не должна получать территории, на которых литовцы или украинцы преобладают.

Если Познань и Силезия перейдут в Польшу, то меньшинствам Там проживали немцы и евреи, а также в других частях Польского государства.

Принцип, по которому границы будут [делимитированы], содержится в Президентском слово «бесспорно». Это может означать проведение беспристрастной переписи до границы отмечены.

14. Общая ассоциация наций должна быть сформирована согласно особым соглашениям для цель предоставления взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности как великим, так и малым [государствам].

Принцип союза наций как первостепенное условие постоянного мира имеет был так ясно представлен президентом Вильсоном в его речи от сентября.27 января 1918 г., что нет требуется дальнейшее разъяснение. Это основа всей дипломатической структуры постоянный мир.

Источник: PRFA, 1918. Приложение 1: The World War, Vol. 1. С. 405-413.


Вернуться на домашнюю страницу Винни

Вернуться к Первой мировой войне Страница

Управление без правительства на территориях Сомали

Закон и политика действуют по-разному на территориях Сомали и существенно различаются между собой.В этой статье обсуждается разница и дистанция между беззаконием и несостоявшимся государством, особенно в отношении Сомали и, в конечном итоге, обсуждаются общие нити, которые разделяются в этих различных договоренностях. Такие факторы, как сохраняющаяся актуальность и влияние обычного права. Наконец, в статье исследуются реалии национального и государственного строительства, утверждая, что государство при Саиде Барре было хищническим, агрессивным и удушающим для многих секторов. В статье исследуются аргументы в пользу того, что, возможно, безгражданство предпочтительнее в данном контексте.

Сомали часто описывают как «самое несостоятельное государство» [i] «беззаконную» страну, [ii] или просто место, где «ничего не осталось». [Iii] Несмотря на десятилетия войны, в стране есть кое-что. самых быстрых интернет-соединений на континенте. [iv] Самый амбициозный эксперимент в мире с мобильными деньгами привел к тому, что большая часть страны стала безналичной. В разгар этого очевидного «беспорядка», похоже, многое работает, и некоторые секторы экономики, такие как телекоммуникации, даже процветают.В этой статье исследуется, как закон и политика работают на сомалийских территориях (термин «территории» используется для обозначения различных механизмов управления и признания кампаний за самоопределение некоторых регионов).

Концептуализация сложных механизмов управления на сомалийских территориях является сложной задачей, и эта статья начинается с обсуждения различных способов и категорий, которые были предприняты, от «неуправляемых пространств» до концепций «гибридности», а также значения таких концепций для понимания затяжного насилия. и разнообразие способов, которыми общины создавали и поддерживали порядок.Затем вводятся самые разные механизмы управления, от усилий федерального правительства Сомали по распространению контроля за пределы столицы Могадишо на самоуправляющиеся и устоявшиеся регионы Сомалиленд и Пунтленд до роли повстанческих групп, таких как Аш-Шабааб и более мелкие, менее признанные протогосударства, такие как государство Хатумо.

Право и политика действуют по-разному на территориях Сомали и существенно различаются между собой. Однако, несмотря на утверждения об обратном, есть «закон» и «управление», и в статье обсуждаются общие черты, которые разделяются в этих различных механизмах.Существенное значение имеют такие факторы, как сохраняющаяся актуальность и влияние обычного права или права xeer, а также использование законов шариата и других местных форумов для разрешения споров. Как наличие, так и отсутствие или разрушение сетей доверия также являются важным аспектом для понимания бизнеса политики и того, как действуют различные правовые системы. Дополнительный фактор, который оказывает глубокое влияние на различные способы управления, включает транснациональные факторы, в том числе активное и постоянное присутствие диаспоры во всех секторах сомалийского общества (от денежных переводов до представителей парламента и бизнеса, среди прочего).Этот транснациональный аспект является важным компонентом повседневного управления регионом.

Наконец, в статье обсуждаются последствия сомалийских реалий для более широких вопросов строительства нации и государства. В литературе о «неуправляемых пространствах» или несостоявшихся государствах часто встречаются предположения о роли международного вмешательства или потенциально преобразующей роли групп гражданского общества в преобразовании этих регионов в типы управляемых пространств, которые обычно характерны для богатых западных стран.Кратко размышляя о давних идеях анархии или безгражданства, а также о множестве способов, которыми общества приняли или даже искали такие механизмы, даже позволяя некоторым секторам процветать, статья пытается переосмыслить дебаты о «неуправляемых пространствах», чтобы сосредоточить внимание на них. на вопросы о том, что работает в таких обществах и почему.

Концептуализация способов управления на территориях Сомали

Как почти все государства в Африке, Сомали является колониальным сооружением с сомалийскими общинами, широко распространенными в соседних Эфиопии, Кении и Джибути.Говоря об управлении на сомалийских территориях, особенно о способах управления общинами на местном уровне, легче включить эти трансграничные регионы, населенные сомалийским народом. Отставание государства в сторону усиливает внимание к разнообразию различных способов управления на сомалийских территориях и в то же время помогает понять, как государство стало объектом борьбы и насилия. Несмотря на географическое распространение более широкой сомалийской общины, сомалийские территории относительно этнически однородны, особенно по сравнению с остальной частью Африки или соседним Ближним Востоком.Почти все население этнически сомалийцы и мусульмане, хотя есть некоторые важные исключения (включая группы меньшинств, такие как банту, которые были маргинализированы и несоразмерно пострадали от конфликта, хотя и не были основными в нем). Это сделало сохранение насильственного конфликта еще более озадачивающим для многих, учитывая, что многие из общих разногласий конфликта, а именно этнические и религиозные линии, не являются центральными в сомалийском конфликте. Кланы или семьи играли более заметную роль в конфликте, хотя они были далеко не определяющей чертой, поскольку бизнес, политика, помощь и, казалось бы, бесконечная конкуренция за ресурсы — все это были главными факторами продолжающегося насилия.[v]

После падения правительства Саида Барре в начале 1991 года в Сомали не было центрального правительства, которое могло осуществлять контроль далеко за пределами столицы Могадишо. На его месте возникло множество субъектов или неформальных систем, которые пытались обеспечить безопасность и управление. Эта статья не может охватить весь спектр систем за последние 25 лет (многие пришли и ушли), но попытается охватить множество появившихся местных органов власти.Ясно то, что существует множество путей и процессов, в которых участвуют различные субъекты, стремясь создать политический порядок и, что, возможно, наиболее важно, безопасность. Некоторые создали формирования, подобные государству, в то время как другие — более местные структуры, основанные на безопасности, такие как группы наблюдения за соседями. Хотя последнее нельзя сравнивать с государством, в сочетании с другими услугами, такими как частное образование, частные больницы или частное водоснабжение, он действительно предлагает некоторые из множества способов, которыми управление продолжает осуществляться в «неуправляемых пространствах».«Прежде чем исследовать разнообразие и вариации способов управления, которые возникли на сомалийских территориях, полезно изучить преобладающие способы концептуализации управления в том, что часто называют« несостоявшимся государством ».

Исследование управления на спектре

Во многих отношениях сомалийские территории представляют собой выброс или крайний пример того, что рассматривается как несостоятельность государства. Тем не менее, взгляд на конечности часто может быть наиболее красноречивым, подчеркивая определенные характеристики и трещины.Он полностью вписывается в «нарратив ортодоксальных несостоявшихся государств» [vi], который набирает обороты вместе с глобальной войной с террором. Часто описываемый как регион, требующий исправления, особенно в контексте предотвращения создания благоприятных условий для террористических атак на международном уровне, концептуализация региона как «несостоявшегося государства» несет в себе множество допущений, которые упускают из виду различные концепции государственности или государства. траектории государственного строительства. В основе концепции «государств-неудачников», «государств-неудачников» или «слабых государств» лежит предположение о том, что существует конечная точка, которой государства должны достичь, чтобы избежать подобных характеристик, что во многом укоренено в модели западной либеральной демократии.Таким образом, в дебатах о несостоявшихся государствах государства оцениваются и часто ранжируются по их положению по отношению к данной конкретной модели. [Vii] Критика этого подхода была существенной и устойчивой, не в последнюю очередь учеными Африканского Рога. которые подчеркнули, в какой степени этот подход игнорирует множественность общественного порядка или государственные органы, которые могут существовать в данное время или в данном месте, а также различные правовые структуры, которые могут иметь влияние и игнорироваться при более нормативных оценках эффективности государства. .[viii]

Неудачные государства обычно описываются как регионы, где существует «полный вакуум власти» [ix], или места, где преобладает анархия, а войны «случайны». [X] Эти государства могут быть по-разному охарактеризованы как неуправляемые или неуправляемые, но в Ядром является точка зрения, согласно которой способ управления в несостоявшихся государствах является аномалией, что необходимо исправить, и что оно ненадежно близко к полному состоянию гоббсовской анархии. Беспокойство не только в том, что беспорядки распространятся на соседние регионы, но и в том, что эти пространства приведут к появлению транснациональных субъектов, которые будут связываться с террористическими группами (такими как Аль-Каида), будут способствовать развитию исламских экстремистов, которые потенциально могут атаковать западные интересы внутри страны, в в соседних странах или у себя дома, или что они нарушат мировую экономику, как это видели пираты побережья Пунтленда в Сомали.Исправление или запуск крупномасштабных инициатив по государственному строительству в «несостоявшихся государствах» было рецептом, но все чаще вызывает критику и скептицизм, поскольку крупномасштабные усилия в области политической инженерии в Ираке и Афганистане не принесли намеченных или желаемых результатов. по крайней мере, в короткие сроки, международными спонсорами, такими как США. Однако это не привело к широкомасштабным изменениям в концептуализации управления. Несмотря на растущий скептицизм по поводу способности внешних игроков создавать новые политические порядки, по большей части эти регионы по-прежнему описываются как «неудавшиеся» и «неуправляемые».”

В последние годы появилась новая литература, в основном основанная на опыте африканских сообществ, обеспечивающих безопасность, с упором на такие концепции, как «гибридное управление», «сумеречные институты», «национальная политика»; или акцент на «органы государственной власти». Эти концепции различаются, но имеют корни в эмпирическом понимании того, как управление работает на местах, часто в сообществах, где государство имеет ограниченные возможности и власть. Они также разделяют подход, который является описательным, а не нормативным, как большая часть повестки дня надлежащего управления или дебатов о несостоятельных или слабых государствах.

В этом ключе концепция гибридного политического порядка включает в себя концепции множественных суверенитетов [xi] и институциональной множественности. [Xii] позволяет рассматривать процессы стабилизации и миростроительства после конфликтов с исторической точки зрения, принимая во внимание изменчивость конфигурации власти и смещение границ между формальной и неформальной властью.

В рамках гибридных политических порядков политические субъекты могут прибегать к различным методам для пересмотра своей роли и положения по отношению к другим участникам.Например, в своем сравнительном исследовании управления меньшинствами в этнических анклавах в Ливане и Косово Стел и Ван Дер Борг (2017) подчеркивают «важность институционального посредничества или наведения мостов в гибридных условиях» [xiii] и, в целом, стратегических роль посредников, как формальных, так и неформальных. Политические реформы или реформы в области развития в конфликтных ситуациях могут, таким образом, «работать с зерном» или основываться на существующих рамках, взглядах и практике подотчетности и управления. [Xiv] Однако конвергенция формальных и неформальных институтов может подорвать все еще хрупкую демократию. степень его «дефектности» и удержание государства в серой зоне между авторитаризмом и консолидированной демократией.В то время как традиционные и традиционные институты могут иметь более глубокое знание местной динамики, [xv] в эмпирической сфере отношения между формальными и традиционными / традиционными властями могут быть чреваты напряженностью и характеризоваться «замещением, взаимодополняемостью и несовместимостью с последнее ведет к конфликтам ». [xvi] Гибридные политические порядки действительно могут включать в себя множество субъектов, мобилизующих ресурсы и престиж для получения влияния в государстве на арене переговоров… более или менее формализованными и рутинными способами.[Xvii] Де Ваал (2015) признает на этой арене особенности рынка, на котором избранные и неизбираемые органы власти могут продемонстрировать свою ловкость, покупая лояльность, не в последнюю очередь используя угрозу насилия в качестве рычага воздействия и извлекая экономические ресурсы из иностранных источников. доноры. На политическом рынке лидеры оценивают свое влияние над своими последователями и вкладывают свои сети покровительства в создание новых связей.

При подходе, ориентированном на «гибридный политический порядок», неформальные или традиционные лидеры могут не только оказывать поддержку официальным властям, но и придавать им легитимность.Легитимность обычно определяется как «способность политической системы порождать и поддерживать веру в то, что существующие политические институты являются наиболее подходящими или подходящими для общества». [Xviii] При рассмотрении того, как различные субъекты защищают и стремятся продвинуть свою позицию В усилиях по построению государства или в получении власти для контроля государственного аппарата и связанных с ним финансовых выгод вопрос легитимности имеет особое значение.

Подход гибридных политических порядков дает возможность как охватить, так и концептуализировать большее разнообразие структур управления на сомалийских территориях.Ключом к пониманию того, как работает управление в сфере, обычно описываемой как « неуправляемая », является выявление и определение правовых рамок (таких как обычное право и законы шариата), различных органов государственной власти (включая старейшин, поэтов и, в некоторой степени, политиков). и бизнесмены), а также ряд частных и государственных учреждений, которые обеспечивают то, что часто ожидается от государства в международной системе. При рассмотрении таких разнообразных участников становится легче различить различные элементы, которые взаимодействуют и вносят вклад в различные формы управления.

Массив структур управления на территориях Сомали

Учитывая разнообразие и количество различных механизмов управления, которые возникли на сомалийских территориях за последние 25 лет (многие из которых давно уходят корнями в предыдущие объединения и социальные структуры), невозможно внедрить их все. Они варьируются от очень независимых государственных образований, таких как Сомалиленд и Пунтленд, до замечательных усилий по охране общественного порядка и безопасности, которые в некоторых случаях, по-видимому, являются строительными блоками государства.Как будет обсуждаться, в контексте Союза исламских судов более мелкие суды на уровне районов объединились в течение многих лет, чтобы сформировать одну из самых амбициозных и эффективных региональных и авторитетных государственных структур, которые Сомали видела с 1991 года.

Наиболее заметным образованием, возникшим в результате роспуска правительства Сомали, является Республика Сомалиленд . Расположенный в северо-западной части страны, примерно составляющий бывший протекторат Британского Сомалиленда и разделяющий спорную западную границу с Пунтлендом, Сомалиленд является захватывающим примером государственного строительства под руководством местных властей.В то время как Сомалиленд формально провозгласил независимость от юга в 1991 году, был более ранний период независимости в 1960 году после объявления независимости от Великобритании и добровольного объединения с югом, регионом, который был колонизирован итальянцами, для образования Сомалийской республики. Этот краткий перерыв в 1960-х годах сыграл важную роль в повествовании о независимости Сомалиленда и для обоснования границ, на которые он теперь претендует.

Во многих отношениях Сомалиленд является лидером демократических преобразований на континенте, и, безусловно, в большей степени, чем многие страны в его окрестностях.Американская неправительственная организация Freedom House оценивает его как «частично свободный» [xix], что отражает общее уважение правительства к гражданским свободам и политическим правам. В 2017 году в Сомалиленде были проведены многопартийные выборы, которые, хотя и были отложены, широко рассматривались как прозрачные и справедливые. [Xx] Это последовало за несколькими раундами аналогичных демократических выборов, включая президентские выборы 2003 года, на которых оппозиционный кандидат Ахмед Силаньо победил действующего президента. Дахир Рияле Кахин, 80 голосами: безусловно, одна из самых узких границ для президентских выборов на континенте и даже более заметная, учитывая, что результаты не оспаривались, а власть была передана мирным путем.

Посетители Сомалиленда поражены тем, насколько он выглядит и ощущается как государство, что приводит к медленному, но устойчивому потоку положительного освещения в прессе в западных СМИ, отражающих призыв многих элит Сомалиленда к международному признанию. [Xxi] Паспорта Сомалиленда, которые иногда более широко признаются международным сообществом, чем паспорта федерального правительства Могадишо. Существует полиция Сомалиленда, которая выполняет многое из того, что можно было бы ожидать от национальной полиции, хотя часто в более неформальной и специальной форме.[xxii] Военные обеспечивают безопасность и контроль над большей частью территории; спецслужбы регулярно срывают террористические заговоры; а таможенный департамент Министерства финансов контролирует порты.

В то время как Сомалиленд становится все более безналичным с помощью мобильных платежей (и особенно Zaad, продукта, представленного ведущей телекоммуникационной компанией Telesom), Сомалиленд печатает и регулирует свою собственную валюту, шиллинг Сомалиленда, и предлагает центральные и коммерческие банковские операции через Центральный банк Сомалиленд.Экономика в значительной степени зависит от денежных переводов и компаний по переводу денежных средств, таких как Дахабашил, которые также являются влиятельными политическими и социальными субъектами.

Соседний Пунтленд во многом похож на Сомалиленд с точки зрения характеристик независимого государства. Он проводит многопартийные выборы, имеет собственную конституцию, силы безопасности и полицию. Как и в Сомалиленде, его правительство возникло в результате обширных местных конференций, в ходе которых традиционный совет старейшин вел дискуссии и поощрял компромиссы для построения инклюзивного правительства с законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.Однако, в отличие от Сомалиленда, Пунтленд не стремится к независимости от Юга, а скорее стремится к значительной роли в федеральном Сомали. Поэтому он активно участвует в инициативах по государственному строительству, которые осуществляются из Могадишо, а политические лидеры из Пунтленда часто участвуют в национальном правительстве. Он рассматривает свои отдельные государственные структуры как необходимое средство для преодоления отсутствия правительства на Юге и обеспечения безопасности и обслуживания людей в Пунтленде.В Пунтленде также значительно ниже уровень бедности, а также более высокие уровни грамотности и участия в рабочей силе по сравнению с другими регионами. [Xxiii]

За прошедшие годы появилось несколько небольших протогосударств, но ни одно из них не достигло масштабов и легитимности Сомалиленда или Пунтленда. Эти более мелкие «государства» обычно имеют траекторию за несколько лет до распада. Примеры включают Юго-Западный штат Сомали, штат Галмудуг, Азания и штат Хатумо.Эти государства часто в основном заняты конкретным кланом, который не нашел представительства или доступа к ресурсам, которые предлагали более крупные органы управления. Опыт государства Хатумо свидетельствует о фрагментации управления. Государство Хатумо расположено в восточной части Сомалиленда и объявило автономию в 2012 году. Оно не признает независимость Сомалиленда, и люди, находящиеся там, в первую очередь из клана Дхулбаханте, не считают себя «сомалийцами». В 2016 году мирные переговоры между штатом Хатумо и Сомалилендом, в котором существует давний конфликт, были проведены без особого успеха.Назначен временный президент, выборы президента запланированы на 2018 год.

Из Союза исламских судов в «Аш-Шабааб»

Возможно, наиболее известный или популяризируемый в международных средствах массовой информации подход к «управлению» на сомалийских территориях — это роль исламистской группировки «Аль-Шабааб» (сокращение от «Харакат аш-Шабааб аль-Муджахидин» или HSM). Возникновение «Аль-Шабааб» неправильно понимают, и историю организации часто путают с глобальной историей исламского терроризма.[xxiv] Хотя «Аль-Шабааб» объявил о своей верности «Аль-Каиде» в 2012 году, отношения между этими двумя группами были бурными, и «Аль-Шабааб» лучше воспринимается как продукт местной сомалийской политики. История «Аль-Шабааб» связана с выдающимся взлетом и падением Союза исламских судов (ICU).

ICU начиналось как неформальная группа небольших районных судов в Могадишо в 1990-х годах, когда преобладала политика полевых командиров. Это был ответ на местном уровне на решение проблем безопасности и улучшение деловой среды.Финансируемые местными бизнесменами старейшины кланов получили возможность бросить вызов полевым командирам и вооруженной молодежи. Вначале эти суды были временными, и между ними было мало координации; у них часто была местная легитимность, но им также легко бросали вызов полевые командиры, чью монополию на безопасность они подрывали. Лишь в середине 2000-х годов возникла координация между этими судами. Там, где прежние суды часто были разделены и конфликтовали друг с другом, в рамках СИС распространялись общие ценности шариата и ислама как часть более масштабной стратегии национального строительства в Сомали, которая стремилась разрушить клановые разногласия.ICU стало популярным среди многих общин на юге Сомали, поскольку граждане ценили безопасность и мир, которые оно принесло на местном, уличном уровне. Вновь открылись школы, заставили замолчать полевых командиров, а предприятия нашли гораздо более благоприятную среду для торговли.

Успех ICU был гораздо меньше оценен международным сообществом, которое долгое время поддерживало ряд неэффективных центральных правительств, включая в то время Переходное федеральное правительство во главе с Абдуллахи Юсуфом Ахмедом.Эфиопия, в частности, была решительно настроена против ICU из-за ее собственных соображений национальной безопасности, включая периферийные регионы, такие как Огаден, которые были вовлечены в давний конфликт с Аддис-Абебой, и поддержку, которую ее заклятый соперник Эритрея оказывала ICU. Эфиопия привлекла своего союзника, Соединенные Штаты, к стремлению делегитимизировать СИС за рубежом, агрессивно представив его как террористическую организацию. Хотя в ICU действительно был сегмент, который симпатизировал международным усилиям по созданию панисламского халифата и был связан с теми, кого можно было бы считать радикальными исламистами, это не было доминирующей характеристикой ICU, в которой умеренные сохраняли влияние.Более экстремистские и джихадистские взгляды, как правило, придерживались военного крыла; действительно, после свержения СИС эфиопскими войсками (при поддержке Соединенных Штатов) и Переходным федеральным правительством умеренные элементы были подорваны, а более радикальные элементы раскололись в «Аль-Шабааб». Эффект свержения СИТ послужил стимулированию и радикализации сомалийцев, в частности молодежи.

Аш-Шабааб продолжает сохранять контроль над значительными участками территории на юге центральной части Сомали и сохраняет влияние, несмотря на усилия по усилению влияния центрального правительства и укреплению сомалийских вооруженных сил силами Африканского союза (наряду со специальными операциями США, кенийской Силы обороны и эфиопские военные).Подобно другим исламистским группировкам, таким как «Талибан» и «Исламское государство», [xxv] «Аль-Шабааб» также занимается управлением, основанным на своей политической идеологии. Он занимается сбором налогов, расчищает заграждения, обеспечивает исламское правосудие (хотя и весьма неустойчивое и глубоко несовершенное) и предлагает определенную степень благосостояния и безопасности определенным слоям различных общин, поскольку его сила и характер значительно различались на юге центральной части Сомали. [xxvi]

Инициативы общественной и частной безопасности

Существуют также различные меры безопасности, применяемые в различных сообществах или отраслях.Хотя это не обязательно «управление», они все же отражают широту способов, которыми люди адаптировались, чтобы получить доступ к одному из наиболее важных аспектов государственного обеспечения, которого раньше не было. Безопасность чаще всего является результатом клановых и семейных связей, а также сплетения законов хир, законов шариата и кровных уз. [Xxvii] Они сильнее в одних регионах и были подорваны в других, последнее, в первую очередь, колониальное наследие итальянцев (по сравнению с британцами в Сомалиленде), влияние международной помощи или сохранение жестокого конфликта.Однако были также попытки приватизировать безопасность. Они варьируются от групп по наблюдению за соседями, которые патрулируют улицы, за которые обычно платят богатые члены сообщества и в некоторых случаях в основном состоят из представителей реформированных преступных группировок, до очень прибыльных компаний. [Xxviii] Предприятия не могут работать без собственной безопасности и большинство из них. разработали специальный отдел или подразделение для управления этим. Однако в некоторых случаях есть компании, которые работают в разных секторах, будь то отели, правительственные учреждения или иностранные посетители.Затраты высоки, и это прибыльный сектор, который внес свой вклад в стабилизацию институтов управления, а также подорвал некоторые аспекты; отказ от государственных систем, будь то в целях образования или безопасности, и разработка параллельных и более совершенных положений снижает стимулы для государства обеспечивать их.

Нисходящие усилия по государственному строительству для федерального правительства

Хотя в этой статье основное внимание уделяется неформальным способам управления, также необходимо краткое упоминание нисходящих усилий по поддержке и установлению центрального правительства.История центрального правительства в Сомали во многом является историей международного патронажа. Иногда его поддерживал Советский Союз, а иногда Соединенные Штаты. Как и в других странах континента, когда в начале 1990-х годов период холодной войны замедлился, а международная помощь стала менее поступающей, центральное правительство ослабло перед лицом внутреннего восстания и недовольства.

Саид Барре (правивший в 1960–1991 гг.) Предпринял ряд заметных инициатив по укреплению национального строительства и более сплоченной национальной сомалийской идентичности.Например, была одна из самых амбициозных и успешных кампаний по распространению грамотности на континенте. Сомали не был письменным языком до 1972 года, и после долгих споров было решено, что язык должен следовать латинице. Это вызывало большие споры, поскольку многие влиятельные ученые приводили доводы в пользу арабского языка, и был толчок к созданию уникального сомалийского письма (например, амхарского языка в соседней Эфиопии), но был применен прагматический подход и был принят латынь, а лидеры утверждали, что бюрократы уже писали по-английски. а итальянскому языку будет легче адаптироваться, а латинский шрифт поможет интегрировать Сомали в глобальном масштабе.Год спустя (1973) школьная система была приостановлена, и учителя и ученики были рассредоточены по стране, чтобы обучать сомалийцев новой орфографии. Государственная бюрократия была переключена на Сомали, и были предприняты огромные усилия по изменению школьных учебных материалов, национальных газет и даже романов. [Xxix] Уровень грамотности значительно вырос до 54 процентов в 1975 году (выше, чем предыдущая оценка в 40 процентов в 2014 году). [ xxx]

В то же время, однако, методы Барре для поддержания власти включали разжигание межклановых конфликтов, противопоставление одного клана другому, а также поддержку определенных кланов, с которыми он имел семейные связи (в первую очередь кланы Марехан, Огаден и Дхулбаханте).Его подход научного социализма оттолкнул многих за пределами узкого круга элит на юге Сомали. На протяжении многих лет кланы раскалывались и формировали повстанческие группы, в том числе Сомалийское национальное движение, которое сыграло важную роль в освобождении Сомалиленда и в значительной степени контролировалось кланом Исаак, Сомалийским патриотическим движением, которое уходило корнями в клан Огаден, который простирается на большую часть территории. восточная Эфиопия и Объединенный сомалийский конгресс, в который в основном входят хавие на юге.

Опыт, который сомалийцы приобрели в государстве при режиме Барре, характеризовал репрессии, антагонизм и, в некоторые периоды, террор. Согласно Программе развития ООН, режим считается одним из «худших в области прав человека в Африке». [Xxxi] Служба национальной безопасности была известна своими жестокими мерами против всех, кто подозревался в подрыве режима, и их было немного. юридические протоколы оценки правдивости претензий государства. Пытки, произвольные задержания и внесудебные казни были нормой.Свобода выражения мнений, особенно через средства массовой информации, была незначительной (некоторые заметные исключения — критическая поэзия, которая смогла избежать государственной цензуры, хотя поэтов и художников также часто задерживали или убивали).

Государство также начало крайне неэффективный процесс национализации, который привел к массовой коррупции и экономической неэффективности. Отражая его идеологическое товарищество с Советским Союзом, выборы были приостановлены, а собственность граждан была экспроприирована в рамках процесса национализации земли для массовых государственных инициатив, включая сельское хозяйство или фабрики.Жестко подавлялся частный сектор, в том числе такие традиционные сектора, как животноводство и связанные с ним пастбищные продукты.

Неудивительно, что, когда государство рухнуло, в начале 1990-х годов вспыхнуло насилие между группами. Напряженность была высокой, и продолжающиеся попытки разделить общины в качестве средства контроля привели к давним недовольствам. Некоторые из успешных частей государства, такие как система образования, со временем были разрушены и коррумпированы. Было ясно, что, за исключением служб безопасности и разведки, другие секторы государства были слабыми и глубоко игнорировались.

Право, политика и СМИ

После подробного описания большого разнообразия и динамизма структур управления на сомалийских территориях, в этом разделе делается попытка обобщить правовые и политические основы, лежащие в основе большинства (государственной) политики. Это начинается с предпосылки, что во многих частях региона что-то работает. Понимание того, что работает и как, может обеспечить фундаментальные строительные блоки для понимания управления.

Подобно тому, как существует тенденция описывать политическую и правовую среду на сомалийских территориях как место анархии, недоверия и беспорядков, существуют конкурирующие тенденции чрезмерно очаровать или идеализировать «неформальные» структуры. Это не означает, что безгражданство или крайне минимальное государство лучше, чем государственность, как утверждали Лисон и другие, а указывает на то, как обычное и религиозное право сумело регулировать ключевые аспекты жизни общества, включая насилие, бизнес и личную жизнь. отношения, обеспечивая основу для управления.Случай со СМИ и ИКТ показывает, как это работает на практике, поскольку xeer (обычное право Сомали) и законы шариата использовались для разрешения широкого круга споров.

В зависимости от характера спора регулярно используются различные принципы ксирского права и шариата. Например, когда дело доходит до инвестиций в телекоммуникации и инфраструктуру, xeer предоставляет знания о том, как защищать и разрешать имущественные споры. Учитывая новизну ИКТ и многих медиа-платформ, в xeer не обязательно есть прецедент для разрешения таких споров, но он может дать направление, учитывая, как были разрешены другие имущественные споры.В законе xeer есть прецедент для решения вопросов собственности, и особенно домашнего скота, который был применен к телекоммуникационной инфраструктуре и продолжает сохранять влияние. [Xxxii] Кланы традиционно обеспечивают безопасность и поддержку караванов, которые могут проезжать через их территорию. Принимая гостевой караван, часто в обмен на подарки местному лидеру, кланы берут на себя ответственность за любую атаку на гостей как на нападение на хозяина. [Xxxiii] В контексте телекоммуникационной инфраструктуры компании часто стараются нанимать людей на основе клановой принадлежности для обеспечения защиты их собственности и интересов, а также наличия достаточного доступа к средствам правовой защиты в случае споров.

Аналогичным образом, xeer использовался для регулирования клеветы и клеветы. Поэзия исторически регулировалась, и существуют стандарты обращения с такой речью, согласно которым семьи будут учитывать, как оскорбление или нанесение ущерба репутации одного из членов влияет на группу в целом. Обе стороны обычно стремятся разрешить такие споры, чтобы восстановить и сохранить хорошую репутацию клана в обществе. Однако у этого подхода есть ограничения: в некоторых случаях человек или клан не признают легитимность или авторитет традиционных старейшин.СМИ не всегда представляют кланы. Более крупные торговые точки часто более разнообразны и не могут быть связаны с одним сообществом. Поскольку xeer является посредником в двустороннем соглашении между двумя кланами, это становится гораздо более сложным при работе с организацией, которая может быть связана с одним кланом (обычно на основании собственности), когда лицо, обвиняемое в клевете, принадлежит другому. клан. А средства массовой информации временами сопротивлялись вмешательству старейшин, особенно когда считалось, что оно угрожает их свободе слова.

Хотя ксер все еще распространен на большей части сомалийских территорий, его авторитет в некоторых местах снизился из-за продолжающегося насилия и коррупции. Более того, как особенно четко разъясняет Шли, управление, которое обеспечивает хир или закон шариата, не следует путать с правосудием в западном смысле этого слова. [Xxxiv] Женщины, конечно же, маргинализированы хиром и обычным правом, как и менее могущественные кланы и интересы. Он работает по-разному на территориях, в некоторых местах имеет большую значимость, уважение и авторитет, в то время как в других областях влияние старейшин ослаблено, а религиозные лидеры были политически захвачены экстремистами или международными субъектами.

Государственное строительство и реалии Сомали

Территории Сомали вышли из периода политики, когда доминировали полевые командиры и ополченцы, но усилия по расширению государственного управления продолжали сталкиваться с противодействием. Хотя нарратив среди всех участников, будь то старейшины, политики, бизнесмены или группы гражданского общества, по-прежнему основывается на построении государства и построении мира (и эти два понятия часто объединяются), сопротивление остается. Спойлеры всегда присутствуют в процессах разрешения конфликтов, но в случае государства Сомали их присутствие было особенно заметным.Для некоторых продолжающийся конфликт и процесс государственного строительства предоставили возможность получить доступ к глубоким карманам усилий международного сообщества по оказанию помощи. Учитывая, что инициативы по государственному строительству в значительной степени осуществлялись и финансировались извне, политическое покровительство было направлено вовне, с меньшим количеством стимулов быть подотчетными гражданам Сомали. Поскольку крупнейшим источником доходов Сомали являются денежные переводы от диаспоры, слабая налоговая база и отсутствие местной промышленности также ограничивают возможности властей извлекать ресурсы на месте и развивать сети покровительства, уходящие корнями в государство (как это имело место в случае других конфликтов. — пострадали от усилий по государственному строительству в богатых природными ресурсами странах, таких как Демократическая Республика Конго или Сьерра-Леоне).Таким образом, стимулы для поддержки или сдерживания преобладающих усилий по построению государства сверху вниз различаются. Примечателен ряд «спойлеров» в Сомали. В то время как некоторые стороны были заинтересованы в продолжении насильственного конфликта, включая поощрение полевых командиров или широкомасштабного насилия, другие занимались частной защитой и имели стимулы препятствовать усилиям по снижению преступности и усилиям по расширению формальных правовых институтов. [Xxxv] Возможно, наиболее примечательным является сложность взаимоотношений между определенными секторами бизнеса и государством.Особенно поучителен опыт телекоммуникационной отрасли и усилия по принятию законов о связи.

В последние годы были предприняты активные усилия по формализации индустрии ИКТ и регулированию СМИ. Инициативы Всемирного банка находились на переднем крае и включали усилия по принятию Закона о национальной связи, в обязанности которого входило бы управление межсетевым соединением, распределение спектра, а также формальное налогообложение и сбор доходов от компаний ИКТ.Закон о национальных коммуникациях, первоначально предложенный в 2014 году, еще не принят парламентом. Очень могущественные технологические компании неоднозначно поддерживали закон, иногда поощряя его, а иногда явно подрывая его. Обвинения в коррупции изобилуют заявлениями сторонников закона о том, что формализация сектора на самом деле не в интересах технологических компаний, которые изо всех сил пытались достичь соглашения с правительством по налоговым вопросам. И во многих отношениях неформальные способы ведения бизнеса стали настолько укоренившимися и, возможно, для многих, эффективными, что у этих компаний мало стимулов для государственного вмешательства.

Правовые реформы, однако, были сосредоточены на том, что в основном считается международной «передовой практикой» в области права ИКТ и СМИ. Были изучены примеры из богатых стран, предоставлен опыт международных организаций (таких как Всемирный банк) и консультативных групп, а закон был оценен или оценен в соответствии с этими передовыми методами группами защиты интересов СМИ, такими как Статья 19. Этот фокус в официальной правовой системе, однако, не учитываются другие формы законодательства и законов, которые регулируют деятельность медиа-компаний, журналистов и слова в целом на сомалийских территориях.

Заключение

Государство под руководством Саида Барре было настолько хищническим, агрессивным и удушающим для стольких секторов экономики, что некоторые исследования показали, что Сомали стало лучше после краха правительства. Лисон, например, утверждал, что Сомали «лучше без гражданства» и что государство при Барре было настолько хищническим, что «анархия» фактически улучшила развитие и благосостояние граждан. [Xxxvi] Хотя Лисон подчеркивает положительные тенденции в частном секторе, включая динамично развивающуюся телекоммуникационную отрасль, сектор животноводства, в том числе трансграничную торговлю скотом с Кенией и инвестиции транснациональных компаний, возможно, более удивительным является улучшение, о котором он говорит, в предоставлении общественных благ.[xxxvii]

При любом посещении крупных городов Харгейса, Могадишо или Гароуэ или даже небольших городов поражает количество предлагаемых образовательных услуг. Рынок образования является динамичным — от религиозных начальных школ, спонсируемых Саудовской Аравией, до частных университетов, в которых работают обладатели докторских степеней из диаспоры из Канады и США. Есть учреждения, готовящие врачей, предлагающие информатику и преподавание права. Хотя эти учреждения почти полностью являются частными, их качество и доступность неуклонно повышаются, а их доступность становится все больше.Точно так же поставщики воды и электроэнергии в основном частные, но заметно улучшились, увеличивая возможности роста для других секторов общества.

Подтверждением этих аргументов о том, что Сомали фактически улучшилось в отсутствие правительства, были призывы к «конструктивному уходу» от международных усилий по государственному строительству. [Xxxviii] Наряду с предостережением о том, что может существовать тенденция к чрезмерной идеализации структур местного управления, ориентируясь на Граница между интервенцией и уходом с сомалийских территорий особенно чревата.Однако одной из основных областей игнорирования является рассмотрение того, что на самом деле работает, как и почему. Любой законотворческий процесс, будь то создание конституции или новый акт о коммуникациях, должен тщательно учитывать, что уже является эффективным и как это может служить основой. Точно так же более широкие усилия по реструктуризации управления и политических институтов, как внутренних, так и международных, должны также оценивать и опираться на существующие структуры, которые обеспечивают ценные положения в области правосудия, безопасности, а в некоторых случаях, например, в Сомалиленде и Пунтленде, даже действуют как государственные: как сущности.Представление таких пространств как «несостоявшихся состояний» только затемняет эти возможности.

Николь Стремлау — профессор гуманитарных наук Йоханнесбургского университета и руководитель программы сравнительного медиа-права и политики Центра социально-правовых исследований Оксфордского университета. Она провела обширные исследования в Восточной Африке. Николь является получателем гранта Европейского исследовательского совета, который исследует роль социальных сетей в конфликтах и ​​миграции, уделяя особое внимание сомалийским территориям.Ее последние книги включают СМИ, конфликты и государство в Африке, (Cambridge University Press, 2018) и : Речь и общество в неспокойные времена, (Cambridge University Press, 2018).


[i] https://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21706522-twenty-five-years-chaos-horn-africa-most-failed-state

[ii] https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/somalia/1483442/There-are-no-laws.-We-are-in-a-country-where-no-one -может-контролировать-кого-нибудь-еще.html

[iii] https://reliefweb.int/report/somalia/they-have-nothing-left-not-even-hope

[iv] http://www.bbc.com/news/world-africa-26973587

[v] Алекс Де Ваал, Настоящая политика Африканского Рога: деньги, война и бизнес власти ( John Wiley & Sons, 2015).

[vi] Гарри Верховен, «Самореализующееся пророчество о несостоятельных государствах: Сомали, крах государства и глобальная война с террором», Журнал восточноафриканских исследований 3, вып.3 (2009), 405–25.

[vii] http://fundforpeace.org/fsi/

[viii] Тобиас Хагманн и Маркус В. Хоне, «Провалы в дискуссии о несостоятельности государства: свидетельства сомалийских территорий», журнал Journal of International Development 21, no. 1 (2009), 42–57.

[ix] Роберт И. Ротберг, Когда государства терпят поражение: причины и последствия (Princeton University Press, 2010).

[x] Джеральд Б. Хелман и Стивен Р. Ратнер, «Спасение несостоятельных государств», Foreign Policy 89 (1992), 3–20.

[xi] T.P. Уикхэм-Кроули, «Подъем (а иногда и падение) партизанских правительств в Латинской Америке», Sociological Forum 2, no. 3 (июнь 1987), 473-499.

[xii] Т. Биршенк и Дж. Де Сардан, «Местные власти и отдаленное государство в сельской местности Центральноафриканской Республики», Журнал современных африканских исследований 35, вып. 3 (1997), 441-468.

[xiv] Т. Келсалл, «Неопатримониализм, погоня за рентой и развитие: идти вместе с зерном?», Новая политическая экономия 17, вып.5 (2012), 677–682.

[xv] M.V. Хоне, «Пределы гибридных политических порядков: случай Сомалиленда», Journal of Eastern African Studies 7, no. 2 (2013), 199.

[xvi] Hoehne (2013), 200.

[xvii] Т. Хагманн и Д. Пеклар, «Переговоры о государственности: динамика власти и господства в Африке», Развитие и изменения, 41, вып. 4 (2010), 550.

[xviii] S.M. Липсет, «Некоторые социальные требования демократии: экономическое развитие и политическое развитие», Американский обзор политической науки 53, вып.1 (1959), 86.

[xix] https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2018/somaliland

[xx] http://somalilandfocus-org-uk.stackstaging.com/wp-content/uploads/2017/11/EOM-Press-Release-3.pdf

[xxii] Элис Хиллз, «Работы в Сомали: развитие полиции как государственное строительство», по вопросам Африки, 113, нет. 450 (2014), 88–107.

[xxv] Фаваз А. Гергес, ISIS: История (Princeton University Press, 2017).

[xxvi] Стиг Ярле Хансен, Аш-Шабааб в Сомали: история и идеология воинствующей исламистской группировки (Oxford University Press, 2013).

[xxvii] Абди Исмаил Саматар, «Разрушение государства и общества в Сомали: за пределами племенной конвенции», Журнал современных африканских исследований 30, вып. 4 (1992), 625–641.

[xxviii] Кен Менхаус, «Управление рисками в неуправляемом пространстве: местные и международные участники в Сомали», SAIS Review of International Affairs 36, no. 1 (2016), 109–120.

[xxix] Джон Джонсон, «Устная речь, грамотность и сомалийская устная поэзия», Журнал африканских культурных исследований 18, вып.1 (2006), 119–136.

[xxxi] Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), «Отчет о человеческом развитии 2001 — Сомали» (Нью-Йорк: ПРООН, 2001), 42.

[xxxii] Питер Д. Литтл, Сомали: экономика без государства (Indiana University Press, 2003).

[xxxiii] I.M. Льюис, Пасторальная демократия: исследование скотоводства и политики среди северных сомалийцев Африканского Рога (James Currey Publishers, 1999).

[xxxiv] G. Шлее, «Обычное право и радости безгражданства: идеализированные традиции против сомалийских реалий», Journal of Eastern African Studies 7, no. 2 (2013), 258-271.

[xxxv] Кен Менхаус, Управление без правительства в Сомали: спойлеры, государственное строительство и политика решения проблемы (2007), 75.

[xxxvi] Питер Т. Лисон, «Лучше жить без гражданства: Сомали до и после краха правительства», Journal of Comparative Economics 35 no. 4 (2007), 689–710.

[xxxviii] Бронвин Брутон, Сомали: новый подход (№ 52), (Совет по международным отношениям, 2010).

Включая западные территории | Сформировать более совершенный союз | Статьи и очерки | Документы Континентального конгресса и Конституционного съезда 1774-1789 гг. | Цифровые коллекции | Библиотека Конгресса

По Парижскому договору (1783 г.), положившему конец Войне за независимость, Великобритания уступила Соединенным Штатам большой участок земли к западу от Аппалачских гор, что вдвое увеличило размер новой нации.Как бы эта территория была включена в состав Соединенных Штатов? Дебаты в Конгрессе о разделении и управлении новыми территориями привели к прецедентам, которым следовали на протяжении всего поселения на западе.

Конгресс обсуждает рабство на западных территориях

[Подробно] Резолюция об исключении рабства в будущих государствах. Нью-Йорк: s.n., 1785. Библиотека Конгресса, Отдел редких книг и специальных коллекций.

В 1783 году Конгресс сформировал комитет для «подготовки плана временного управления западной территорией.»Томас Джефферсон, председатель комитета, выступил с докладом в марте 1784 года, в котором предлагалось разделить землю на десять территорий и в конечном итоге принять их в Союз наравне с первоначальными тринадцатью штатами. Кроме того, Джефферсон предложил запретить рабство в любом из новых штатов Конгресс отклонил запрет Джефферсона на рабство, но в 1785 году Руфус Кинг попытался восстановить его, предложив представленную резолюцию. Конгресс снова отклонил предложение с небольшим отрывом.Рабство было официально запрещено в новых западных штатах в 1787 году.

Конгресс решает, как разделить западные территории

[Подробно] Распоряжение об установлении порядка распоряжения землями в Западном крае. Нью-Йорк: s.n., 1785. Копия LC с пометкой Руфуса Кинга и неизвестной руки, с некоторыми изменениями, отраженными в постановлении, принятом 20 мая (см. JCC 477). Библиотека Конгресса, Отдел редких книг и специальных коллекций.

Конгрессмен Дэвид Хауэлл из Род-Айленда жаловался, что новые западные территории Америки были «самой сложной и неловкой темой перед Конгрессом с тех пор, как установился мир.»Обсуждение того, что делать с территорией, продолжалось несколько лет, но 18 мая 1785 года всплеск активности привел к предложению о упорядоченном заселении западных государственных земель. Руфус Кинг из Массачусетса, ключевая фигура в дебатах , сделал многие из обозначений, которые появляются на полях документа. Конгресс принял окончательную версию Постановления о земле 1785 года 20 мая.

Конгресс определяет, как новые штаты могут вступить в Союз

В 1787 году к Конгрессу обратились агенты компании Огайо, группы ветеранов войны за независимость Новой Англии, стремившихся приобрести обширные участки западной земли.Перспектива получения реальных доходов от западных территорий вдохновила Конгресс на разрешение долгих дебатов по поводу Запада; Северо-западный ордонанс, принятый 13 июля 1787 года, предусматривал создание правительства на западных территориях, устанавливал процедуру образования штатов, устанавливал формальный способ вступления новых штатов в союз на равных, гарантировал жителям гражданские и религиозные свободы и запрещенное рабство. Президент Конгресса Артур Сент-Клер был назначен первым губернатором территории.В приведенном выше документе показаны некоторые из последних изменений, внесенных в постановление до его принятия.

Пуэрто-Рико: территория США в кризисе

Пуэрто-Рико — это политический парадокс: часть Соединенных Штатов, но отличная от них, пользуется гражданством, но не имеет полного политического представительства и пронизана собственным брендом национализма, несмотря на то, что не является суверенным государством . Спустя более века после приобретения Соединенными Штатами у Испании, остров продолжает бороться за свой статус U.С. Территория и наследие колониализма в Карибском бассейне.

Эти дебаты по-прежнему актуальны, поскольку Пуэрто-Рико борется с совокупными последствиями экономической депрессии, долгового кризиса и банкротства, стихийных бедствий, пандемии коронавируса и бесхозяйственности со стороны правительства. В отсутствие решения миграция на материковую часть США может продолжать расти. В то же время решение долговых проблем Пуэрто-Рико может послужить образцом для обремененных долгами штатов США.

Каков исторический фон Пуэрто-Рико?

Подробнее на:

Пуэрто-Рико

Катастрофы

Экономические кризисы

Иммиграция и миграция

Христофор Колумб достиг острова, который впоследствии стал Пуэрто-Рико, который в то время стал домом для коренного народа таино, в 1493 году, положив начало более чем четырехсотлетнему испанскому правлению.Он стал важным военным форпостом, позволяющим Испании защищать свои колонии в Новом Свете от других европейских держав. К восемнадцатому веку Пуэрто-Рико стал крупным экспортером табака, кофе и сахарного тростника. Однако недовольство колониальным правлением привело к растущему движению за независимость на острове, и Испания предоставила Пуэрто-Рико самоуправление в 1897 году.

Однако всего через несколько месяцев Соединенные Штаты вторглись на остров во время Испано-американской войны 1898 года, более широкой попытки США вытеснить Испанию из Карибского и Тихого океанов.Испания проиграла войну и уступила Пуэрто-Рико Соединенным Штатам вместе с другими территориями, включая Гуам и Филиппины.

Как развивались его отношения с США?

Множество законов и постановлений судов в начале двадцатого века установили уникальные отношения между Вашингтоном и его карибской территорией. После двух лет прямого военного правления США Закон о форейкерах 1900 года восстановил гражданское правительство и уточнил статус территории Пуэрто-Рико.Хотя у него был выборный законодательный орган, президент США назначил губернатора острова и других крупных должностных лиц. Закон о фойках также предоставил пуэрториканцам право голоса в Конгрессе, но не гражданство. Неопределенность в отношении статуса острова подогревалась делами Верховного суда [PDF], которые объявили его некорпоративной территорией, у которой нет четкого пути к государственности.

К 1917 году Конгресс предоставил пуэрториканцам гражданство США, поскольку недавно созданный Панамский канал повысил стратегическую ценность острова.Это вызвало волну миграции, когда к середине 1960-х годов на материк перебралось более миллиона пуэрториканцев.

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство рабочих дней.

После Второй мировой войны и глобальной волны деколонизации У.Политические деятели С. столкнулись с давлением с целью увеличения автономии Пуэрто-Рико. В 1946 году президент Гарри С. Трумэн назначил первого местного губернатора территории. Год спустя Конгресс разрешил жителям избирать своих губернаторов. В 1952 году он утвердил конституцию, в соответствии с которой остров был преобразован в содружество США, способное самостоятельно вести свои дела, в том числе выбирать собственных лидеров.

Подробнее на:

Пуэрто-Рико

Катастрофы

Экономические кризисы

Иммиграция и миграция

Экономика Пуэрто-Рико резко выросла в послевоенный период, при этом доход на душу населения в период с 1950 по 1971 год вырос более чем на 500 процентов.План экономического развития, известный как Operation Bootstrap, превратил преимущественно аграрный остров в промышленный магнит, полагаясь на освобождение от федеральных налогов, низкие затраты на рабочую силу и другие стимулы для привлечения американских компаний на эту территорию.

Что означает статус его территории?

Раздел 3 статьи 4 Конституции США, известный как территориальный пункт, дает Конгрессу широкие полномочия по управлению территориями США. Пуэрто-Рико — самый густонаселенный штат У.S. территория. Другие включают Американское Самоа, Гуам, Северные Марианские острова и Виргинские острова. Им предоставлены различные меры самоуправления, но они лишены собственного суверенитета.

Хотя пуэрториканцы являются гражданами США, имеющими право на военную службу и подпадающими под действие федеральных законов, они не имеют полного представительства в Конгрессе. Единственный член Палаты представителей США, известный как постоянный комиссар, представляет интересы острова, но не имеет права голоса. Жители Пуэрто-Рико также не могут голосовать в США.S. всеобщие выборы, хотя кандидаты в президенты заручились поддержкой на острове в 2020 году, чтобы получить голоса пуэрториканской диаспоры.

Пуэрто-Рико также не обладает экономическим суверенитетом. Доллар США является его валютой, федеральные регулирующие органы США контролируют его бизнес, а законы США определяют его торговую политику. Резиденты платят большую часть федеральных налогов; их взносы в 2016 году составили 3,6 миллиарда долларов. Однако пуэрториканцы, как правило, не платят федеральный подоходный налог и продолжают пользоваться налоговыми льготами, которые исторически стимулировали внешние инвестиции.

Во многом из-за этих исключений жители получают меньше федеральных пособий, чем другие американцы. Жители Пуэрто-Рико не имеют права на получение налоговой льготы на заработанный доход и в среднем зарабатывают меньше по социальному обеспечению и пособиям для ветеранов. Однако некоторые льготы могут измениться в результате судебных разбирательств. В августе 2020 года судья окружного суда постановил, что отказ жителям острова в некоторых формах федеральной помощи, включая дополнительный доход по страхованию, является неконституционным. Федеральное правительство подает апелляцию на это решение.

Как и большинство штатов США, остров получает на миллиарды долларов из федеральных расходов, в том числе на медицинское обслуживание и социальное обеспечение, больше, чем его жители платят налогов. Кроме того, с 2017 года правительство США выделило острову более 17 миллиардов долларов на финансирование стихийных бедствий.

Каковы экономические перспективы острова?

В последние четырнадцать лет Пуэрто-Рико страдает от продолжительной рецессии.

Годовой экономический рост упал примерно на 7.5 процентов в целом в период с 2004 по 2019 год, в то время как население Пуэрто-Рико сократилось более чем на 16 процентов. Он также вступил в процедуру банкротства после дефолта по своему огромному долгу, нисходящей спирали, усугубляемой стихийными бедствиями, бесхозяйственностью правительства и коррупцией, пандемией коронавируса и сокращением населения.

Долг Пуэрто-Рико резко вырос в последние годы, достигнув 123 миллиардов долларов [PDF], или 118 процентов от валового внутреннего продукта, в 2017 году. В расчете на одного человека это намного больше, чем у любой другой страны.С. состояние. Не имея возможности брать займы на мировых рынках, Пуэрто-Рико находится в экономической неопределенности после передачи своего бюджета независимому контрольному совету, назначенному Вашингтоном в рамках плана реструктуризации его долгов. Что еще хуже, в 2019 году власти США арестовали бывших высокопоставленных чиновников в связи с коррупционным скандалом, что привело к отставке губернатора Рикардо Росселло.

До пандемии COVID-19 в 2020 году средний доход семьи на острове составлял около одной трети дохода в США.средний, а уровень безработицы в нем был выше 8 процентов, что более чем вдвое превышало средний показатель по стране. Уровень бедности на территории был примерно вдвое выше, чем в самом бедном штате Миссисипи. На фоне пандемии экономические перспективы ухудшились. К середине июня безработица в этой территории достигла 23 процентов — самого высокого в США — и официальные лица прогнозировали, что ее экономика сократится на 4 процента в 2020 году.

Что привело к кризису?

Эксперты говорят, что экономический кризис на острове коренится в законодательстве двадцатого века, которое поощряло Пуэрто-Рико полагаться на долги для заполнения пробелов в федеральном финансировании.Это было сделано за счет повышения доходности инвесторов в облигации и ослабления лимитов на заимствования. С 1917 года кредиторы Пуэрто-Рико были освобождены от местных, государственных и федеральных налогов — так называемого тройного освобождения от налогов — эффективно увеличивая их прибыль и делая остров более привлекательным для инвестиций. Конституция территории также позволяет Пуэрто-Рико уравновешивать свой бюджет с долгом, среди прочего, положения, облегчающие получение займов.

Проблема долга обострилась после 1996 года, когда правительство США начало поэтапно отменять раздел 936 Налогового кодекса.Это положение позволило американским предприятиям работать в Пуэрто-Рико без уплаты налогов, что критики считали неожиданной удачей для богатых корпораций. Отмена статьи 936 привела к ухудшению состояния производственного сектора Пуэрто-Рико, и правительство территории все чаще обращалось к долгам для покрытия своих расходов.

Глобальный финансовый кризис 2008 года особенно сильно ударил по Пуэрто-Рико, поскольку рецессия еще больше снизила налоговые поступления, спровоцировала строительный бум начала 2000-х годов и заставила инвесторов задуматься.Правительство территории приняло меры жесткой экономии, включая увольнения государственных служащих, что привело к резкому росту безработицы. Он также заключает сомнительные сделки, чтобы сбалансировать свой бюджет, в том числе позволяя правительственным агентствам брать займы друг у друга для выплаты облигаций.

Кроме того, по мнению экспертов, большая часть этих денег была потрачена неэффективно. Лидерам не удалось направить взятые в долг миллиарды долларов в сильные учреждения — дефицит, обнаженный стихийными бедствиями, разрушившими недофинансируемую и плохо обслуживаемую инфраструктуру Пуэрто-Рико.Ураган «Мария» обрушился на остров в 2017 году, в результате чего погибло около трех тысяч человек [PDF], вышла из строя электросеть и обошлось в десятки миллиардов долларов. Землетрясение в начале 2020 года, самое сильное на острове за столетие, также привело к отключению электроэнергии. Спустя несколько месяцев пандемия выявила разрозненную и неэффективную систему здравоохранения на территории, которая, по словам критиков, препятствует оказанию помощи пациентам с коронавирусом.

Эти проблемы привели к массовому исходу населения с территории, что еще больше снизило экономическую активность, нанесло вред школам и другим учреждениям и оставило меньше налогоплательщиков брать на себя долги.Из всех живущих на острове пуэрториканцев более половины переехали в другие места, а около 130 000 жителей бежали на материк только после урагана «Мария». В настоящее время на материке проживает больше людей пуэрториканского происхождения, чем на острове, и, по прогнозам, к 2024 году население территории сократится еще на 8 процентов [PDF].

Каковы варианты решения долгового кризиса?

С тех пор, как в 2016 году начался дефолт по основным долговым обязательствам, Пуэрто-Рико боролся с тем, как расплатиться со своими кредиторами, многие из которых держат облигации, защищенные конституцией Пуэрто-Рико, при сохранении основных государственных услуг и избежании еще более глубокого экономического коллапса.

Как территория, его возможности ограничены. Он не может получать помощь Международного валютного фонда, как неплатежеспособные страны, такие как Греция. Он также не может подать заявление о банкротстве в соответствии с главой 9, которую муниципалитеты, такие как Детройт, использовали для получения правовой защиты от требований кредиторов при реструктуризации своих платежей. Проблема усугубляется огромным размером долга: банкротство Пуэрто-Рико, безусловно, является крупнейшим государственным банкротством в истории США.

Законодательный орган острова попытался разработать собственный процесс реструктуризации [PDF], который позволил бы государственным службам продолжать работать без перебоев, пока он договаривался о более низких выплатах по долгу, но U.С. Верховный суд отклонил закон. Конгресс и администрация президента Барака Обамы разработали альтернативный план — Закон Пуэрто-Рико о надзоре, управлении и экономической стабильности 2016 года (PROMESA).

В частности, PROMESA создала совет по финансовому надзору из семи членов, назначенный Белым домом, которому был предоставлен полный контроль над финансами Пуэрто-Рико. Он также создал процесс реструктуризации долга, аналогичный главе 9, которая регулирует переговоры с кредиторами о сокращении выплат по долгу.

Эти переговоры вызвали разногласия, поскольку стало ясно, что все участники — держатели облигаций, пенсионные фонды Пуэрто-Рико и другие государственные службы — понесли огромные убытки. В сентябре 2019 года совет директоров PROMESA объявил о широкомасштабном плане сокращения долга острова на треть, в основном за счет убытков для кредиторов. В феврале 2020 года совет директоров заключил новую сделку с держателями облигаций по реструктуризации долга на сумму 35 миллиардов долларов. Однако позже он приостановил эту реструктуризацию из-за коронавируса, и его члены зашли в тупик в октябре 2020 года из-за поправок, связанных с пандемией.

Многие держатели облигаций пообещали оспорить реструктуризацию долга в суде. В июле 2020 года Верховный суд США единогласно вынес решение в пользу правления после того, как хедж-фонд и профсоюз заявили, что члены правления были назначены неконституционно. Другие критики утверждают, что этот процесс подрывает и без того слабое самоуправление территории и что его действия, включая сокращение здравоохранения и образования, еще больше подрывают хрупкие институты острова. В то же время некоторые эксперты предположили, что опыт Пуэрто-Рико может стать потенциальным испытанием для США с крупной задолженностью.Южные штаты, такие как Иллинойс и Нью-Джерси, которые также по конституции не имеют права на защиту от банкротства.

Каковы аргументы в пользу изменения статуса Пуэрто-Рико?

Отношения острова с остальными Соединенными Штатами являются предметом жарких споров. Политические партии Пуэрто-Рико, которые отличаются от демократического и республиканского блоков на материке, придерживаются разных взглядов на изменение статуса острова. Пять основных позиций:

Статус-кво. Некоторые говорят, что отношения США и Пуэрто-Рико должны оставаться такими, как есть. Центристская Народно-демократическая партия (НДП) исторически отстаивала статус-кво, который также называют позицией Содружества.

Расширенное содружество. Другие, в том числе некоторые члены PPD, выступают за то, что они называют улучшенной версией текущего статуса Содружества Пуэрто-Рико. Это может включать в себя разрешение острову проводить свою собственную внешнюю политику и освобождение от федерального закона. Однако У.Должностные лица С., в том числе президентская рабочая группа и Министерство юстиции, неоднократно отклоняли этот вариант.

Государственность. Сторонники государственности, включая другую главную партию острова, Новую прогрессивную партию, заявляют, что она наконец сделает пуэрториканцев полноправными гражданами. Кроме того, согласно недавним оценкам, остров может получить как минимум на 1,7-5,4 миллиарда долларов больше [PDF] в виде федеральных пособий, включая Medicare и Medicaid. Конституция США дает Конгрессу право создавать новые штаты, хотя у территорий нет определенной дороги к государственности, а предоставление сенаторов и полноправных представителей Пуэрто-Рико может изменить баланс сил в стране.

Независимость . Пуэрто-Рико имеет долгую историю движений за независимость, восходящих к восстаниям против испанского и американского колониального господства. Националисты пытались убить президента США Гарри Трумэна, и в 1970-х и 1980-х годах они совершили волну из более чем 130 взрывов на материке. Партия независимости острова выступает за полный суверенитет, но поддержка этой позиции сократилась до однозначных цифр.

Бесплатное объединение. Сторонники свободной ассоциации видят независимое суверенное Пуэрто-Рико, все еще тесно связанное с Соединенными Штатами. Федеральное правительство поддерживает аналогичные отношения с Маршалловыми островами, Микронезией и Палау, которые получают помощь США, военную защиту и иммиграционные льготы, но не получают гражданство.

жителей оценили статус острова в ходе шести плебисцитов с 1967 года. В ноябре 2020 года более 52 процентов избирателей высказались за немедленное вступление территории в Союз в качестве штата.Примерно половина имеющих право голоса избирателей участвовали в референдуме по сравнению с 23 процентами в 2017 году, когда непоследовательные варианты, якобы предвзятый язык бюллетеней и бойкот ставили под сомнение результаты.

Некоторые президенты пытались сдвинуть иглу [PDF] с правами и статусом пуэрториканцев, с президентами Джеральдом Фордом и Джорджем Х.В. Буш публично выступает за государственность, но Конгресс отказался заниматься этим вопросом.

Что еще можно было сделать?

Наблюдатели говорят, что помимо изменения политического статуса Вашингтон мог бы сделать больше для ослабления кризиса в Пуэрто-Рико.Некоторые призывали федеральных политиков реализовать программу экономического стимулирования, чего территориальное правительство не может сделать из-за введенных федеральным правительством ограничений на расходы. Закон о доступном медицинском обслуживании времен Обамы (ACA) предоставил Пуэрто-Рико миллиарды долларов дополнительных расходов, но срок действия ACA истек [PDF] в 2019 году.

Другие предлагают Конгрессу изменить политику отдельных территорий, которая ставит Пуэрто-Рико в невыгодное положение. Закон Джонса, принятый в 1920 году, требует, чтобы товары, перевозимые морем между материком и Пуэрто-Рико, перевозились только U.Суда, построенные, принадлежащие и эксплуатируемые S., что поднимают цены на острове. Отмена его может создать более тринадцати тысяч рабочих мест [PDF] и вливать 1,5 миллиарда долларов в экономику, как показало исследование 2019 года. Между тем, некоторые эксперты говорят, что налоговые изменения, в том числе частичное возрождение статьи 936, могут возродить некогда процветавший фармацевтический сектор Пуэрто-Рико, стимулировать экономику территории и снизить зависимость США от международных поставщиков лекарств.

Помощь при стихийных бедствиях — еще одна область разногласий.Вашингтон выделил острову почти 58 миллиардов долларов на чрезвычайную помощь с 2017 года, но администрация Дональда Трампа подверглась критике за то, что, по словам исследователей, [PDF] было более медленным и меньшим федеральным ответом на ураган Мария по сравнению с тем, что получили штаты после стихийных бедствий. . Спустя почти два года после урагана на остров дошла лишь около одной трети выделенных правительством средств для оказания помощи. После землетрясения, произошедшего в Пуэрто-Рико в январе 2020 года, администрация выделила около 16 миллиардов долларов в виде уже выделенной помощи для этой территории.Однако помощь была предоставлена ​​на строгих условиях и находилась под надзором правления PROMESA. В сентябре 2020 года администрация Трампа объявила о новой помощи в размере почти 13 миллиардов долларов для ремонта разрушенной ураганом электросети и школ Пуэрто-Рико.

На территорию также распространяется действие федерального законодательства о стимулировании коронавируса. Однако эксперты призвали Вашингтон санкционировать дополнительную помощь, которая учитывает пробелы в системе социальной защиты Пуэрто-Рико, которые связаны с его статусом территории и предпандемическим кризисом на острове.Избранный президент Джо Байден опубликовал план смягчения многослойного кризиса в Пуэрто-Рико, в том числе путем содействия восстановлению после стихийных бедствий; сокращение долгового бремени территории при одновременном изменении политики жесткой бюджетной экономии совета PROMESA и защите пуэрториканских пенсионеров; и расширение доступа и финансирования социальных услуг.

Центр всемирного наследия ЮНЕСКО — Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия

Генеральная конференция Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, собравшаяся в Париже с 17 октября по 21 ноября 1972 года на семнадцатую сессию,

отмечая , что культурному наследию и природному наследию все больше угрожает разрушение не только из-за традиционных причин разложения, но также из-за изменения социальных и экономических условий, которые усугубляют ситуацию еще более серьезными явлениями ущерба или разрушения,

Учитывая , что ухудшение состояния или исчезновение любого объекта культурного или природного наследия представляет собой пагубное обнищание наследия всех народов мира,

Учитывая , что охрана этого наследия на национальном уровне часто остается неполной из-за масштабов ресурсов, которые для этого требуются, и недостаточных экономических, научных и технологических ресурсов страны, в которой находится охраняемый объект,

напоминая о том, что Устав Организации предусматривает, что она будет поддерживать, приумножать и распространять знания, обеспечивая сохранение и защиту всемирного наследия, и рекомендуя заинтересованным странам необходимые международные конвенции,

Учитывая , что существующие международные конвенции, рекомендации и резолюции, касающиеся культурных и природных ценностей, демонстрируют важность для всех народов мира защиты этой уникальной и незаменимой собственности, независимо от того, кому она принадлежит,

Учитывая , что части культурного или природного наследия представляют исключительный интерес и, следовательно, должны быть сохранены как часть всемирного наследия человечества в целом,

Учитывая , что ввиду масштабов и серьезности угрожающих им новых опасностей международное сообщество в целом обязано участвовать в защите культурного и природного наследия выдающейся универсальной ценности путем предоставления коллективная помощь, которая, хотя и не заменяет собой действий со стороны соответствующего государства, будет служить ее эффективным дополнением,

Учитывая , что для этой цели необходимо принять новые положения в форме конвенции, устанавливающей эффективную систему коллективной защиты культурного и природного наследия выдающейся универсальной ценности, организованную на постоянной основе и в соответствии с современными научными методы,

Приняв решение на своей шестнадцатой сессии, что этот вопрос должен стать предметом международной конвенции,

принимает шестнадцатого ноября 1972 года настоящую Конвенцию.

I. Определение культурного и природного наследия

Статья 1

Для целей настоящей Конвенции «культурным наследием» считаются:

памятников: архитектурных произведений, произведений монументальной скульптуры и живописи, элементы или сооружения археологического характера, надписи, пещерные жилища и комбинации элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;

группы зданий: группы отдельных или связанных зданий, которые в силу своей архитектуры, однородности или своего места в ландшафте представляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;

памятников: произведений человека или комбинированных произведений природы и человека, а также территории, включая археологические памятники, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с исторической, эстетической, этнологической или антропологической точки зрения.

Статья 2

Для целей настоящей Конвенции «природным наследием» считается следующее:

природные объекты , состоящие из физических и биологических образований или групп таких образований, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с эстетической или научной точки зрения;

геологические и физиографические образования и четко очерченные территории, которые представляют собой среду обитания находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или сохранения;

природных объектов или четко очерченных природных территорий выдающейся универсальной ценности с точки зрения науки, сохранения или естественной красоты.

Статья 3

Каждое государство-участник настоящей Конвенции должно определять и разграничивать различные объекты собственности, расположенные на его территории, упомянутые в статьях 1 и 2 выше.

II. Национальная охрана и международная защита культурного и природного наследия

Статья 4

Каждое государство-участник настоящей Конвенции признает, что обязанность обеспечивать выявление, защиту, сохранение, представление и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия, упомянутого в статьях 1 и 2 и расположенного на его территории, в первую очередь принадлежит этому государству. .Он будет делать все, что в его силах, с этой целью, в меру своих собственных ресурсов и, в соответствующих случаях, с любой международной помощью и сотрудничеством, в частности, финансовой, художественной, научной и технической, которые он может получить.

Статья 5

Для обеспечения принятия эффективных и активных мер по защите, сохранению и представлению культурного и природного наследия, расположенного на его территории, каждое государство-участник настоящей Конвенции прилагает усилия, насколько это возможно и в зависимости от обстоятельств, для каждой страны:

  1. принять общую политику, направленную на то, чтобы культурное и природное наследие стало функцией в жизни общества, и включить защиту этого наследия в комплексные программы планирования;
  2. создать на своей территории, где такие службы не существуют, одну или несколько служб по защите, сохранению и представлению культурного и природного наследия с соответствующим персоналом и средствами для выполнения своих функций;
  3. развивать научные и технические исследования и исследования и разрабатывать такие методы работы, которые сделают государство способным противодействовать опасностям, угрожающим его культурному или природному наследию;
  4. принимать соответствующие правовые, научные, технические, административные и финансовые меры, необходимые для выявления, защиты, сохранения, презентации и восстановления этого наследия; и
  5. , чтобы способствовать созданию или развитию национальных или региональных центров обучения в области защиты, сохранения и презентации культурного и природного наследия, а также поощрять научные исследования в этой области.

Статья 6

  1. При полном уважении суверенитета государств, на территории которых находится культурное и природное наследие, упомянутое в статьях 1 и 2, и без ущерба праву собственности, предусмотренному национальным законодательством, государства-участники настоящей Конвенции признают, что такое наследие представляет собой всемирное наследие, для защиты которого международное сообщество обязано сотрудничать.
  2. Государства-участники обязуются в соответствии с положениями настоящей Конвенции оказывать свою помощь в выявлении, защите, сохранении и представлении культурного и природного наследия, указанного в пунктах 2 и 4 статьи 11, если государства, на территории которых он расположен так просьба.
  3. Каждое государство-участник настоящей Конвенции обязуется не принимать никаких преднамеренных мер, которые могут прямо или косвенно нанести ущерб культурному и природному наследию, упомянутому в статьях 1 и 2, находящемуся на территории других государств-участников настоящей Конвенции.

Статья 7

Для целей настоящей Конвенции под международной охраной всемирного культурного и природного наследия следует понимать создание системы международного сотрудничества и помощи, предназначенной для поддержки государств-участников Конвенции в их усилиях по сохранению и выявлению этого наследство.

III. Межправительственный комитет по охране всемирного культурного и природного наследия

Статья 8

  1. Межправительственный комитет по охране культурного и природного наследия выдающейся универсальной ценности, именуемый «Комитет всемирного наследия», настоящим учреждается в рамках Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Он состоит из 15 государств-участников Конвенции, избранных государствами-участниками Конвенции, собравшимися на общем собрании во время очередной сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.Число государств-членов Комитета увеличивается до 21 со дня проведения очередной сессии Генеральной конференции после вступления в силу настоящей Конвенции по крайней мере для 40 государств.
  2. Выборы членов Комитета должны обеспечивать справедливое представительство различных регионов и культур мира.
  3. Представитель Международного центра по изучению сохранения и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ), представитель Международного совета по памятникам и достопримечательностям (ИКОМОС) и представитель Международного союза охраны природы и природных ресурсов ( МСОП), к которым могут быть добавлены по просьбе государств-участников Конвенции, собравшихся на общем собрании во время очередных сессий Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, представители других межправительственных или неправительственных организаций. с аналогичными целями может присутствовать на заседаниях Комитета с правом совещательного голоса.

Статья 9

  1. Срок полномочий государств — членов Комитета всемирного наследия продлится с конца очередной сессии Генеральной конференции, на которой они были избраны, до конца ее третьей последующей очередной сессии.
  2. Срок полномочий одной трети членов, назначенных во время первых выборов, истекает в конце первой очередной сессии Генеральной конференции, следующей за той, на которой они были избраны; и срок полномочий еще одной трети назначенных одновременно членов истекает в конце второй очередной сессии Генеральной конференции, следующей за той, на которой они были избраны.Имена этих членов выбираются по жребию Президентом Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры после первых выборов.
  3. Государства-члены Комитета выбирают в качестве своих представителей лиц, квалифицированных в области культурного или природного наследия.

Статья 10

  1. Комитет всемирного наследия принимает свои Правила процедуры.
  2. Комитет может в любое время приглашать государственные или частные организации или отдельных лиц для участия в своих заседаниях для консультаций по конкретным проблемам.
  3. Комитет может создавать такие консультативные органы, которые он сочтет необходимыми для выполнения своих функций.

Статья 11

  1. Каждое государство-участник настоящей Конвенции, насколько это возможно, представляет Комитету всемирного наследия перечень ценностей, составляющих часть культурного и природного наследия, расположенных на его территории и подходящих для включения в список, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи. Эта инвентаризация, которую нельзя считать исчерпывающей, должна включать документацию о местонахождении рассматриваемого имущества и его значении.
  2. На основе описей, представленных государствами в соответствии с параграфом 1, Комитет составляет, обновляет и публикует под названием «Список всемирного наследия» список объектов, составляющих часть культурного наследия и природных наследие, как оно определено в статьях 1 и 2 настоящей Конвенции, которое оно считает имеющим выдающуюся универсальную ценность с точки зрения таких критериев, которые оно должно установить. Обновленный список рассылается не реже одного раза в два года.
  3. Для включения объекта в Список всемирного наследия требуется согласие соответствующего государства. Включение собственности, расположенной на территории, на суверенитет или юрисдикцию которой претендуют более чем одно государство, никоим образом не ущемляет права сторон в споре.
  4. Комитет составляет, обновляет и публикует, когда того требуют обстоятельства, под заголовком «Список всемирного наследия, находящегося под угрозой», список объектов, включенных в Список всемирного наследия, для сохранения которых основные операции необходимы и для которых запрашивается помощь в соответствии с настоящей Конвенцией.Этот список должен содержать оценку стоимости таких операций. В список могут быть включены только те ценности, которые являются частью культурного и природного наследия, которым угрожают серьезные и конкретные опасности, такие как угроза исчезновения в результате ускоренного ухудшения состояния, крупномасштабные государственные или частные проекты или проекты быстрого развития городов или туризма; разрушение, вызванное изменениями в использовании или праве собственности на землю; серьезные переделки по неизвестным причинам; отказ по какой-либо причине; возникновение или угроза вооруженного конфликта; бедствия и катаклизмы; серьезные пожары, землетрясения, оползни; извержения вулканов; изменения уровня воды, наводнения и приливные волны.Комитет может в любое время, в случае крайней необходимости, внести новую запись в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, и немедленно опубликовать такую ​​запись.
  5. Комитет определяет критерии, на основании которых объект культурного или природного наследия может быть включен в любой из списков, упомянутых в пунктах 2 и 4 настоящей статьи.
  6. Прежде чем отклонить просьбу о включении в один из двух списков, упомянутых в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, Комитет консультируется с государством-участником, на территории которого находятся соответствующие культурные или природные ценности.
  7. Комитет с согласия заинтересованных государств координирует и поощряет исследования и исследования, необходимые для составления списков, упомянутых в пунктах 2 и 4 настоящей статьи.

Статья 12

Тот факт, что объект культурного или природного наследия не включен ни в один из двух списков, упомянутых в пунктах 2 и 4 статьи 11, никоим образом не должен толковаться как означающий, что он не имеет выдающейся универсальной ценности для целей, отличных от тех, которые возникли в результате включения в эти списки.

Статья 13

  1. Комитет всемирного наследия должен получать и изучать запросы о международной помощи, сформулированные государствами-участниками настоящей Конвенции в отношении объектов, составляющих часть культурного или природного наследия, расположенных на их территориях и включенных или потенциально подходящих для включения в упомянутые списки. указанные в пунктах 2 и 4 статьи 11. Целью таких запросов может быть обеспечение защиты, сохранения, представления или восстановления такой собственности.
  2. Запросы о международной помощи в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи могут также касаться идентификации культурных или природных ценностей, определенных в статьях 1 и 2, если предварительные расследования показали, что дальнейшие расследования будут оправданы.
  3. Комитет принимает решение о действиях, которые следует предпринять в отношении этих запросов, определяет, где это уместно, характер и объем своей помощи и санкционирует заключение от своего имени необходимых договоренностей с соответствующим правительством.
  4. Комитет определяет порядок приоритетов своей деятельности. При этом он принимает во внимание соответствующую важность для мирового культурного и природного наследия объекта, требующего защиты, необходимость оказания международной помощи объектам, наиболее репрезентативным для природной среды или гениальности, а также истории народов мира, срочности работы, которую необходимо выполнить, ресурсов, имеющихся в распоряжении государств, на территории которых находится угрожаемая собственность, и, в частности, степени, в которой они могут защитить такую ​​собственность своими собственными средствами.
  5. Комитет составляет, обновляет и публикует список имущества, в отношении которого была предоставлена ​​международная помощь.
  6. Комитет принимает решение об использовании средств Фонда, учрежденного в соответствии со статьей 15 настоящей Конвенции. Он будет искать пути увеличения этих ресурсов и предпримет все полезные шаги с этой целью.
  7. Комитет сотрудничает с международными и национальными правительственными и неправительственными организациями, преследующими цели, аналогичные целям настоящей Конвенции.Для реализации своих программ и проектов Комитет может обращаться к таким организациям, в частности, к Международному центру изучения сохранения и реставрации культурных ценностей (Римский центр), Международному совету памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) и Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), а также о государственных и частных организациях и частных лицах.
  8. Решения Комитета принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании его членов.Кворум составляет большинство членов Комитета.

Статья 14

  1. Комитету всемирного наследия помогает Секретариат, назначаемый Генеральным директором Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
  2. Генеральный директор Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, максимально используя услуги Международного центра по изучению сохранения и реставрации культурных ценностей (Римский центр), Международного совета Памятники и места (ИКОМОС) и Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) в своих соответствующих областях компетенции и возможностей должны подготовить документацию Комитета и повестку дня его заседаний и нести ответственность за выполнение его решения.

IV. Фонд защиты всемирного культурного и природного наследия

Статья 15

  1. Настоящим учреждается Фонд защиты всемирного культурного и природного наследия выдающейся универсальной ценности, именуемый «Фонд всемирного наследия».
  2. Фонд представляет собой целевой фонд в соответствии с положениями Финансовых положений Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
  3. Ресурсы Фонда состоят из:
    1. обязательные и добровольные взносы государств-участников настоящей Конвенции,
    2. Взносы, дары или завещание, которые могут быть сделаны:
      1. другие государства;
      2. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и
      3. Организация культуры, другие организации системы Организации Объединенных Наций, особенно Программа развития Организации Объединенных Наций или другие межправительственные организации;
      4. государственные или частные организации или физические лица;
    3. проценты, причитающиеся с ресурсов Фонда;
    4. денежные средства собраны за счет сборов и поступлений от мероприятий, проводимых в пользу фонда; и
    5. все прочие ресурсы, разрешенные положениями Фонда, разработанными Комитетом всемирного наследия.
  4. Взносы в Фонд и другие формы помощи, предоставляемые Комитету, могут использоваться только для целей, определенных Комитетом. Комитет может принимать взносы, которые будут использоваться только для определенной программы или проекта, при условии, что Комитет примет решение о реализации такой программы или проекта. Взносы в Фонд не могут быть связаны какими-либо политическими условиями.

Статья 16

  1. Без ущерба для дополнительных добровольных взносов Государства-участники настоящей Конвенции обязуются регулярно, каждые два года, платить в Фонд всемирного наследия взносы, размер которых в виде единого процента, применимого ко всем государствам, будет определяется Генеральной ассамблеей государств-участников Конвенции, заседающей во время сессий Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.Для этого решения Генеральной Ассамблеи требуется большинство присутствующих и участвующих в голосовании государств-участников, которые не сделали заявления, упомянутого в пункте 2 настоящей статьи. Ни в коем случае обязательный взнос государств-участников Конвенции не может превышать 1% взноса в регулярный бюджет Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
  2. Однако каждое государство, указанное в статье 31 или в статье 32 настоящей Конвенции, может заявить при сдаче на хранение своей ратификационной грамоты или документа о принятии или присоединении, что оно не будет связано положениями пункта 1 настоящей Конвенции. Статья.
  3. Государство-участник Конвенции, сделавшее заявление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может в любое время отозвать указанное заявление, уведомив об этом Генерального директора Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Однако отзыв заявления не вступает в силу в отношении обязательного взноса, подлежащего уплате государством, до даты следующей Генеральной ассамблеи государств — участников Конвенции.
  4. Для того, чтобы Комитет мог эффективно планировать свои операции, взносы государств-участников настоящей Конвенции, сделавших заявление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должны выплачиваться на регулярной основе, по крайней мере, каждые два года. , и не должны быть меньше взносов, которые они должны были бы уплатить, если бы они были связаны положениями пункта 1 настоящей статьи.
  5. Любое государство-участник Конвенции, которое имеет задолженность по уплате своего обязательного или добровольного взноса за текущий год и календарный год, непосредственно предшествующий ему, не имеет права стать членом Комитета всемирного наследия, хотя это положение не применяется. к первым выборам.

Срок полномочий любого такого государства, которое уже является членом Комитета, прекращается во время выборов, предусмотренных в пункте 1 статьи 8 настоящей Конвенции.

Статья 17

.

Государства-участники настоящей Конвенции рассматривают или поощряют создание национальных государственных и частных фондов или ассоциаций, целью которых является привлечение пожертвований на защиту культурного и природного наследия, как это определено в статьях 1 и 2 настоящей Конвенции.

Статья 18

Государства — участники настоящей Конвенции будут оказывать помощь международным кампаниям по сбору средств, организованным для Фонда всемирного наследия под эгидой Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.Они будут способствовать сбору средств, собираемых органами, упомянутыми в пункте 3 статьи 15, для этой цели.

V. Условия и порядок оказания международной помощи

Статья 19

.

Любое государство-участник настоящей Конвенции может запросить международную помощь в отношении имущества, являющегося частью культурного или природного наследия выдающейся универсальной ценности, расположенного на его территории. Он должен представить со своим запросом информацию и документацию, предусмотренные в статье 21, которые он имеет в своем распоряжении и которые позволят Комитету принять решение.

Статья 20

.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 13, подпункта (с) статьи 22 и статьи 23 международная помощь, предусмотренная настоящей Конвенцией, может предоставляться только объектам, составляющим часть культурного и природного наследия, которое всемирное наследие Комитет решил или может принять решение о включении в один из списков, упомянутых в пунктах 2 и 4 статьи 11.

Статья 21

  1. Комитет всемирного наследия должен определить процедуру, с помощью которой должны рассматриваться запросы к нему о международной помощи, и указать содержание запроса, которое должно определять предполагаемую операцию, необходимую работу, ожидаемую стоимость ее, степень срочности и причин, по которым ресурсы государства, запрашивающего помощь, не позволяют ему покрыть все расходы.Такие запросы должны, по возможности, подкрепляться экспертными заключениями.
  2. Запросы, основанные на стихийных бедствиях или стихийных бедствиях, должны, по причинам неотложной работы, которую они могут включать, незамедлительно и в приоритетном порядке рассматриваться Комитетом, который должен иметь в своем распоряжении резервный фонд на случай таких непредвиденных обстоятельств.
  3. Прежде чем принять решение, Комитет должен провести такие исследования и консультации, которые сочтет необходимыми.

Статья 22

Помощь, предоставляемая Комитетом всемирного наследия, может иметь следующие формы:

  1. исследования, касающиеся художественных, научных и технических проблем, возникающих в связи с защитой, сохранением, представлением и восстановлением культурного и природного наследия, как это определено в пунктах 2 и 4 статьи 11 настоящей Конвенции;
  2. предоставление экспертов, техников и квалифицированной рабочей силы для обеспечения правильного выполнения утвержденных работ;
  3. обучение персонала и специалистов всех уровней в области выявления, защиты, сохранения, презентации и восстановления культурного и природного наследия;
  4. поставка оборудования, которым соответствующее государство не владеет или не может приобрести;
  5. ссуды под низкий процент или беспроцентные ссуды, подлежащие погашению на долгосрочной основе;
  6. предоставление в исключительных случаях и по особым причинам безвозвратных субсидий.

Статья 23

Комитет всемирного наследия может также оказывать международную помощь национальным или региональным центрам для обучения персонала и специалистов всех уровней в области выявления, защиты, сохранения, презентации и восстановления культурного и природного наследия.

Статья 24

Крупной международной помощи предшествуют подробные научные, экономические и технические исследования. Эти исследования должны основываться на самых передовых методах защиты, сохранения, представления и восстановления природного и культурного наследия и должны соответствовать целям настоящей Конвенции.Исследования также должны искать способы рационального использования ресурсов, имеющихся в соответствующем государстве.

Статья 25

Как правило, международное сообщество несет только часть стоимости необходимых работ. Вклад государства, получающего международную помощь, составляет значительную долю ресурсов, выделяемых на каждую программу или проект, если только его ресурсы не позволяют этого.

Статья 26

Комитет всемирного наследия и государство-получатель определяют в заключенном ими соглашении условия, в которых должна осуществляться программа или проект, для которых предоставляется международная помощь в соответствии с условиями настоящей Конвенции.Государство, получающее такую ​​международную помощь, несет ответственность за продолжение защиты, сохранения и предоставления охраняемого таким образом имущества с соблюдением условий, изложенных в соглашении.

VI. Образовательные программы

Статья 27

.
  1. Государства — участники настоящей Конвенции стремятся всеми соответствующими средствами, в частности с помощью образовательных и информационных программ, укреплять признание и уважение их народами культурного и природного наследия, определенного в статьях 1 и 2 Конвенции.
  2. Они обязуются широко информировать общественность об опасностях, угрожающих этому наследию, и о деятельности, осуществляемой во исполнение настоящей Конвенции.

Статья 28

Государства-участники настоящей Конвенции, которые получают международную помощь в соответствии с Конвенцией, принимают соответствующие меры, чтобы заявить о важности собственности, в отношении которой была получена помощь, и о роли, которую играет такая помощь.

VII.Отчеты

Статья 29

  1. Государства-участники настоящей Конвенции должны в отчетах, которые они представляют Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры в сроки и в порядке, которые будут определены ею, предоставлять информацию о законодательных и административных положениях. которые они приняли, и другие действия, предпринятые ими для применения настоящей Конвенции, вместе с подробностями опыта, приобретенного в этой области.
  2. Эти отчеты должны быть доведены до сведения Комитета всемирного наследия.
  3. Комитет представляет отчет о своей деятельности на каждой очередной сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

VIII. Заключительные положения

Статья 30

Настоящая Конвенция составлена ​​на английском, арабском, испанском, русском и французском языках, причем пять текстов имеют одинаковую силу.

Статья 31

  1. Настоящая Конвенция подлежит ратификации или принятию государствами-членами Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры в соответствии с их соответствующими конституционными процедурами.
  2. Документы о ратификации или принятии сдаются на хранение Генеральному директору Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Статья 32

  1. Настоящая Конвенция открыта для присоединения всех государств, не являющихся членами Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, которые приглашены Генеральной конференцией Организации присоединиться к ней.
  2. Присоединение осуществляется путем сдачи на хранение документа о присоединении Генеральному директору Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Статья 33

Настоящая Конвенция вступает в силу через три месяца после даты сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о принятии или присоединении, но только в отношении тех государств, которые сдали на хранение свои соответствующие документы о ратификации, принятии или присоединении не позднее этой даты. .Он вступает в силу для любого другого государства через три месяца после сдачи на хранение его ратификационной грамоты или документа о принятии или присоединении.

Статья 34

Следующие положения применяются к тем Государствам-участникам настоящей Конвенции, которые имеют федеративную или неунитарную конституционную систему:

  1. в отношении положений настоящей Конвенции, выполнение которых подпадает под юридическую юрисдикцию федеральной или центральной законодательной власти, обязательства федерального или центрального правительства должны быть такими же, как и для тех государств-участников, которые не являются федеративными государствами. ;
  2. в отношении положений настоящей Конвенции, осуществление которой подпадает под юридическую юрисдикцию отдельных составляющих штатов, стран, провинций или кантонов, которые конституционной системой федерации не обязаны принимать законодательные меры, федеральное правительство должно информировать компетентные органы таких государств, стран, провинций или кантонов упомянутых положений со своей рекомендацией об их принятии.

Статья 35

  1. Каждое государство — участник настоящей Конвенции может денонсировать Конвенцию.
  2. О денонсации должно быть сообщено в письменном документе, сданном на хранение Генеральному директору Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
  3. Денонсация вступает в силу через двенадцать месяцев после получения документа о денонсации. Это не влияет на финансовые обязательства денонсирующего государства до даты вступления в силу отзыва.

Статья 36

Генеральный директор Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры информирует государства-члены Организации, государства, не являющиеся членами Организации, упомянутые в статье 32, а также Организацию Объединенных Наций о депонировании все документы о ратификации, принятии или присоединении, предусмотренные статьями 31 и 32, а также о денонсациях, предусмотренных статьей 35.

Статья 37

  1. Настоящая Конвенция может быть пересмотрена Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.Однако любой такой пересмотр является обязательным только для государств, которые станут участниками пересмотренной конвенции.
  2. Если Генеральная конференция примет новую конвенцию, полностью или частично пересматривающую настоящую Конвенцию, то, если в новой конвенции не предусмотрено иное, настоящая Конвенция перестает быть открытой для ратификации, принятия или присоединения с даты, на которую новая конвенция Конвенция о пересмотре вступает в силу.

Статья 38

В соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций настоящая Конвенция регистрируется в Секретариате Организации Объединенных Наций по запросу Генерального директора Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Совершено в Париже двадцать третьего ноября 1972 года в двух подлинных экземплярах, подписанных Председателем семнадцатой сессии Генеральной конференции и Генеральным директором Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, которая хранятся в архивах Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, и заверенные подлинные копии которых должны быть доставлены во все государства, указанные в статьях 31 и 32, а также в Организацию Объединенных Наций.

Оккупация Германии союзниками, 1945-52

После поражения Германии во Второй мировой войне четыре основных союзника в Европе — США, Великобритания, Советский Союз и Франция — приняли участие в совместной оккупации Германии. штат. Исходя из первоначального понимания того, что страна в конечном итоге будет воссоединена, союзные державы согласились разделить ответственность за управление Германией и ее столицей, Берлином, и каждая взяла на себя ответственность за определенную часть побежденной нации.Эта договоренность в конечном итоге вылилась в разделение Германии на западный и восточный секторы, тем самым способствуя разделению Европы в период холодной войны.

Во время Второй мировой войны одной из основных тем, обсуждавшихся на конференциях руководства союзников, было то, как вести себя с Германией после войны. Понеся большие потери в результате немецких вторжений во время Первой и Второй мировых войн, советский лидер Иосиф Сталин предпочел, чтобы побежденная Германия была расчленена и разделена, чтобы она не могла подняться до своей прежней силы и снова угрожать европейскому миру и безопасности.На Тегеранской конференции между президентом США Франклином Рузвельтом и советским лидером Иосифом Сталиным в 1943 году две страны договорились, что после войны Германия будет разделена и оккупирована совместно. На заключительном военном совещании между этими двумя людьми в Ялте в 1945 году две державы согласились сместить восточную границу Германии на запад, расширив западную Польшу в качестве компенсации за восточные части этой страны, аннексированные Советским Союзом. Они также определили, что оккупация разделит Германию на части, при этом каждая союзная держава возьмет на себя ответственность за одну часть, хотя они будут управляться как единая экономическая единица в ожидании их возможного воссоединения.Наконец, они также пришли к выводу, что будут требовать репараций от Германии, хотя еще не договорились о том, сколько именно они будут требовать. Встреча позже в 1945 году между Сталиным и новым президентом США Гарри Трумэном, состоявшаяся в Потсдаме, подтвердила и ратифицировала эти договоренности.

Однако после победы над державами оси военное сотрудничество между Соединенными Штатами и Советским Союзом вскоре прекратилось. На самом деле отношениями между двумя странами руководствовалось взаимное недоверие, и нигде это не было так очевидно, как в трудностях, связанных с оккупацией Германии.Союзники согласились на совместную оккупацию, при этом каждая страна берет на себя ответственность за большую зону и сектор столицы страны, Берлина. По настоянию Великобритании Франция присоединилась к Великобритании и США в оккупации Западной Германии и Западного Берлина, в то время как Советский Союз управлял делами Восточной Германии и Восточного Берлина.

Разделенная Германия была слабой и зависела от союзников в получении товаров, и различные подходы оккупационных держав послужили установлению того, что стало резким контрастом между двумя Германией.Советский Союз лишил свой сектор производственного оборудования, чтобы получить частичную оплату денежных переводов во время войны, что еще больше задушило возрождение сильной экономики Германии. В западном секторе военные руководители из Соединенных Штатов вскоре начали беспокоиться об экономических издержках Германии, полностью зависящей от Соединенных Штатов, и Соединенные Штаты начали инвестировать в немецкую промышленность. В 1946 году США и Великобритания объединили свои оккупационные зоны, а в 1947 году U.Правительство С. начало масштабную программу помощи в рамках Плана Маршалла, которая закачивала в Европу доллары и товары для помощи в восстановлении. Советский Союз не позволил странам, расположенным вдоль советской границы в Восточной Европе, многие из которых пережили подъем коммунистического руководства после войны, принять участие в этом соглашении. Вместо этого он предложил Советскому Союзу собственную послевоенную программу экономической помощи.

К 1948 году западные союзники начали проект объединения своих оккупационных зон для восстановления — проект, который Советский Союз, все еще обеспокоенный угрозой Германии своей безопасности, хотел предотвратить.Хотя западные союзники часто предлагали условия воссоединения страны, обычно предполагавшие проведение свободных и демократических выборов и автономию Германии для проведения собственной внешней политики. Эти предложения никогда не были сформулированы в тех условиях, которые Советский Союз рассмотрел бы принять, поэтому дальнейшее разделение страны было во многих отношениях неизбежным. В июне 1948 года Советский Союз выступил против политики Запада, перекрыв все дороги между Западной Германией и Западным Берлином, фактически отрезав городские оккупационные зоны от британских, французских и американских сил, ответственных за их поддержание.У администраторов западных зон не было соглашения с Советским Союзом, которое требовало бы от последнего разрешить наземный доступ к городу через Восточную Германию, но у них было соглашение о доступе по воздуху. В результате Соединенные Штаты начали доставку грузов по воздуху для жителей Западного Берлина, оказавшихся в затруднительном положении. В течение следующих одиннадцати месяцев блокады американцы при поддержке англичан и французов снабжали Западный Берлин исключительно по воздуху, высаживая самолеты, заполненные продуктами питания, одеждой и углем для обогрева почти каждую минуту.Поскольку это была мягкая зима, они смогли опередить требования города, и выдающиеся достижения Берлинского авиалайнера стали ранним пропагандистским успехом Запада в зарождающейся холодной войне. Спустя почти год Советский Союз снял блокаду, что снова позволило снабжать Западный Берлин по суше. Блокада и воздушные перевозки способствовали укреплению разделения Германии и Европы на Восток и Запад.

Не только Советский Союз беспокоился об угрозе европейской безопасности, которая может исходить от возрожденной Германии.Страны на западе, в том числе Франция, Нидерланды, Бельгия и Люксембург, также были осторожны и предпочли нейтральную и демилитаризованную Германию. Чтобы устранить эти опасения, британцы предложили договор о коллективной безопасности, который включал бы эти страны, а также Великобританию, Западную Германию и Соединенные Штаты. Организация Североатлантического договора была официально учреждена в 1949 году.

В 1949 году оккупационные державы как в Восточной, так и в Западной Германии заменили своих военных губернаторов гражданскими лидерами, и в середине 1950-х годов оккупация официально прекратилась.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.